六、保障措施
（一）加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)各級政府對氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級政府要將氣象災(zāi)害防御工作列入政府重要議事日程，根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害的特點(diǎn)和防御重點(diǎn)，組織編制本地的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施氣象災(zāi)害防御重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。層層落實(shí)氣象災(zāi)害防御的各項(xiàng)責(zé)任制，把氣象災(zāi)害防御任務(wù)切實(shí)落到實(shí)處。各有關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工程的組織管理和實(shí)施。建立災(zāi)害性天氣信息通報(bào)與協(xié)調(diào)機(jī)制。
（二）推進(jìn)氣象災(zāi)害防御法制建設(shè)
將氣象災(zāi)害防御納入法制化、規(guī)范化軌道，建立完善氣象災(zāi)害防御行政執(zhí)法管理和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范全社會(huì)的氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，提高依法防災(zāi)減災(zāi)的水平。開展有關(guān)氣象防災(zāi)減災(zāi)執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作深入開展，做到有法可依、有法必依。對氣象災(zāi)害防御工作中由于失職、瀆職造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要堅(jiān)決依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）健全氣象災(zāi)害綜合防御機(jī)制
切實(shí)加強(qiáng)各地區(qū)、各有關(guān)部門協(xié)作，確保上下聯(lián)動(dòng)，通力合作，及時(shí)解決防災(zāi)減災(zāi)工作中遇到的突出問題。積極推進(jìn)區(qū)域間、部門間、部門和地方、部門和企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校間的合作，不斷深化合作領(lǐng)域和層次。合理配置各種防災(zāi)減災(zāi)資源，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御信息資源共享，聯(lián)合組織實(shí)施相關(guān)重大工程、科研計(jì)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃。
（四）加大氣象災(zāi)害防御科技創(chuàng)新力度
切實(shí)加強(qiáng)我國氣象災(zāi)害成災(zāi)規(guī)律、成災(zāi)條件、發(fā)生機(jī)理、預(yù)報(bào)預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)評估、防御對策和各種氣象災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響、災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)等的科學(xué)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究。開展氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急響應(yīng)仿真實(shí)驗(yàn)，開展亞洲區(qū)域氣象災(zāi)害機(jī)理研究、減災(zāi)政策研究和減災(zāi)合作機(jī)制研究，制訂應(yīng)對氣象災(zāi)害的戰(zhàn)略和政策。加快科技成果在氣象災(zāi)害防御工作中的應(yīng)用，大力提升氣象災(zāi)害防御能力。深入開展氣候變化、極端天氣氣候事件對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及能源、水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評估和應(yīng)對措施研究，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)和氣候變化影響評估的新突破。
（五）強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御隊(duì)伍建設(shè)
加快建設(shè)一支強(qiáng)有力的氣象災(zāi)害防御隊(duì)伍。培養(yǎng)高素質(zhì)防災(zāi)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警專業(yè)人才培訓(xùn)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立良好的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、流動(dòng)和評價(jià)機(jī)制，多渠道發(fā)展氣象災(zāi)害防御人才隊(duì)伍。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御專家隊(duì)伍建設(shè)，為防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害提供決策咨詢。同時(shí)還要加強(qiáng)災(zāi)害管理隊(duì)伍建設(shè)，開展不同層次的減災(zāi)專業(yè)教育，提高災(zāi)害管理人員水平。加強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，充分依靠解放軍、武警部隊(duì)、公安民警、民兵預(yù)備役和各部門（行業(yè)）搶險(xiǎn)隊(duì)伍，形成氣象災(zāi)害應(yīng)急救援骨干力量。積極動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。加強(qiáng)基層防災(zāi)志愿者隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害防御隊(duì)伍建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立氣象協(xié)理員，協(xié)助氣象災(zāi)害防御管理工作，在社區(qū)、鄉(xiāng)村設(shè)立兼職或?qū)Ｂ殲?zāi)害信息員，及時(shí)接收和傳遞災(zāi)害性天氣預(yù)警信息和災(zāi)害信息，報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情，參與本社區(qū)、鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害防御方案的制訂和氣象災(zāi)害防御的科普宣傳、應(yīng)急處置和調(diào)查評估等工作。
（六）完善氣象災(zāi)害防御經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制
充分發(fā)揮中央和地方的積極性，進(jìn)一步加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息發(fā)布、應(yīng)急指揮及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)科學(xué)研究等方面的投入。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、國際組織等各方面對氣象災(zāi)害防御經(jīng)費(fèi)的投入，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與氣象災(zāi)害防御資金的募集，多渠道籌集氣象防災(zāi)減災(zāi)資金。充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，按照“誰受益，誰投入”的原則，建設(shè)專業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。加快氣象災(zāi)害保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)在氣象防災(zāi)減災(zāi)中的作用，充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)對氣象災(zāi)害受災(zāi)單位和群眾的救助、損失轉(zhuǎn)移及分擔(dān)作用。
（七）提高全社會(huì)氣象災(zāi)害防御意識(shí)
大力推動(dòng)氣象科普創(chuàng)新，不斷完善和規(guī)范氣象科普網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮社會(huì)力量，建設(shè)氣象科普教育基地，加強(qiáng)對全社會(huì)尤其是對重點(diǎn)地區(qū)和人群的防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識(shí)和技能的宣傳教育。將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入國民教育體系，提高全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高廣大人民群眾自救互救能力。組織開展氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)區(qū)公眾廣泛參與的防災(zāi)避災(zāi)演練。加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳引導(dǎo)，做好相關(guān)科學(xué)解釋和說明工作，增強(qiáng)公眾抗御氣象災(zāi)害的信心。
（八）加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御國際合作
積極開展國際合作和交流。參加國際減災(zāi)及相關(guān)領(lǐng)域國際組織的有關(guān)科研、業(yè)務(wù)計(jì)劃，發(fā)起和參與全球性、區(qū)域性氣象災(zāi)害防御等國際合作計(jì)劃。廣泛開發(fā)利用國際氣象科技資源，完善雙邊多邊科技合作機(jī)制，加強(qiáng)智力引進(jìn)和人才外送培養(yǎng)力度，引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)的氣象防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國氣象災(zāi)害防御的整體水平。
