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《國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃(2009—2020年)》

【字體:   2013-03-10 11:57:01   來源: 中國天氣網(wǎng)  

(四)提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,加強各級氣象災(zāi)害應(yīng)急救援指揮體系建設(shè),完善應(yīng)急響應(yīng)工作機制,形成科學決策、統(tǒng)一指揮、分級管理、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援體系。

1.完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

各有關(guān)部門組織制定各類氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,明確氣象災(zāi)害的等級劃分、氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布、應(yīng)急救援的啟動和終止規(guī)程、緊急避難場所和轉(zhuǎn)移路線、氣象災(zāi)害應(yīng)急救援組織體系、各部門職責和聯(lián)動機制、應(yīng)急處置措施等事項,基本形成縱向到底、橫向到邊的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系。開展應(yīng)急演練,促進各單位的協(xié)調(diào)配合和職責落實。加強應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)管理,適時對預(yù)案進行修訂和更新。

2.提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

加強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力建設(shè),建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急處置各相關(guān)部門緊密協(xié)同聯(lián)動的管理體制和運行機制,加強氣象災(zāi)害防御信息跨部門共享和協(xié)作聯(lián)動。加強人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè),提高對干旱、冰雹、大霧、森林草原火災(zāi)、污染物擴散、環(huán)境污染等災(zāi)害的人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)水平。充分利用國家已有的救災(zāi)搶險物資儲備庫,加強國家和重點防御區(qū)救災(zāi)應(yīng)急救援物資儲備,加強應(yīng)急救援裝備、設(shè)施、避難場所的建設(shè)和統(tǒng)籌管理。加強各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊伍和專家隊伍建設(shè),發(fā)展和壯大氣象減災(zāi)志愿者隊伍。建立和完善氣象災(zāi)害防御社會動員機制,充分發(fā)揮群眾團體、民間組織、基層自治組織和公民在氣象災(zāi)害防御、緊急救援、救災(zāi)捐贈、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、災(zāi)后心理疏導等方面的作用。鼓勵單位和個人購買保險,分散氣象災(zāi)害風險,加快建立國家財政支持的災(zāi)害風險保險體系,充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在氣象災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。積極參與國際性的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作,建立跨國界的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測、預(yù)警和救災(zāi)應(yīng)急救援機制。

3.提高基層氣象災(zāi)害綜合防御能力

充分發(fā)揮社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)方面的基礎(chǔ)作用。加強氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作檢查,對基層氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施進行評估,促進基層氣象災(zāi)害應(yīng)急準備規(guī)范化和社會化。在綜合減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建活動中進一步強化基層社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害防御能力建設(shè),圍繞“消除社區(qū)安全隱患、提高居民減災(zāi)意識”,著力提高城鄉(xiāng)基層氣象災(zāi)害防御能力,切實增強基層居民氣象防災(zāi)減災(zāi)意識和避災(zāi)自救技能。建立社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害警報站,確保及時接收氣象災(zāi)害預(yù)警信息并向責任區(qū)內(nèi)的群眾傳遞,按照防御方案和應(yīng)急預(yù)案,正確防御氣象災(zāi)害。面向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展氣象災(zāi)害防御遠程培訓、集中培訓和應(yīng)急演練相結(jié)合的綜合培訓。

五、氣象災(zāi)害防御工程

根據(jù)氣象災(zāi)害防御戰(zhàn)略布局、規(guī)劃目標和主要任務(wù)的總體要求,組織實施一批重大氣象災(zāi)害防御工程,加強重點戰(zhàn)略經(jīng)濟區(qū)、城市、農(nóng)村、沿海及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等高影響行業(yè)氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中綜合防范、應(yīng)急處置等方面的工程,按照國家相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃所確定的相關(guān)工程等執(zhí)行。為加強氣象災(zāi)害立體監(jiān)測系統(tǒng),建立氣象災(zāi)害監(jiān)測、研究、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系,推動氣象災(zāi)害防御工作,提高氣象災(zāi)害防御能力,到2020年,依托已有現(xiàn)代化建設(shè)成果,與中央有關(guān)部門、地方各級政府和有關(guān)專業(yè)機構(gòu)已有資源和建設(shè)緊密銜接,實施以下八項工程建設(shè)。

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