（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
按照《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》的相關(guān)要求，國家減災(zāi)委統(tǒng)一組織，有關(guān)職能部門全面開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和隱患排查，開展重大工程氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候可行性論證，在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制過程中充分考慮氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)因素，為有效防御氣象災(zāi)害提供科學(xué)依據(jù)。
1.加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和隱患排
查各有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展全國氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工作，全面掌握各類氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分布情況。建立以社區(qū)、鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，分災(zāi)種編制氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖。完善氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息上報(bào)系統(tǒng)和制度，加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息的綜合分析、處理和應(yīng)用。
組織開展基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物等防御氣象災(zāi)害的能力普查，編制承災(zāi)體脆弱性區(qū)劃；開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，查找氣象災(zāi)害防御的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，為編制氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、完善氣象災(zāi)害防御措施等奠定基礎(chǔ)。
2.建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候可行性論證制度
建立重大工程建設(shè)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，建立相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批的重要內(nèi)容，確保在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和工程立項(xiàng)中充分考慮氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免和減少氣象災(zāi)害的影響。根據(jù)《中華人民共和國氣象法》及《氣候可行性論證管理辦法》，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型風(fēng)能、太陽能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目，組織氣候可行性論證。
研究制定綜合評(píng)估氣象災(zāi)害危險(xiǎn)性、承災(zāi)體脆弱性和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法和模型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作規(guī)范，開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和評(píng)估，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局和編制氣象災(zāi)害防御方案、應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。
3.加強(qiáng)氣候變化影響評(píng)估
開展氣候變化事實(shí)及演變規(guī)律的監(jiān)測分析，加強(qiáng)全球氣候變暖背景下氣象災(zāi)害發(fā)生和發(fā)展規(guī)律研究，開展氣候變化對(duì)極端氣象災(zāi)害事件，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國防、能源、水資源、農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)環(huán)境等的影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施研究；建立集氣候變化監(jiān)測、預(yù)測、影響評(píng)估、應(yīng)對(duì)為一體的氣候變化業(yè)務(wù)。
（三）提高氣象災(zāi)害綜合防范能力
制定并實(shí)施氣象災(zāi)害防御方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，完善防災(zāi)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，開展氣象災(zāi)害防御科學(xué)普及，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、功能齊全、科學(xué)高效、覆蓋城鄉(xiāng)的氣象災(zāi)害綜合防御體系。
1.制定并實(shí)施氣象災(zāi)害防御方案
要依據(jù)當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，針對(duì)各類氣象災(zāi)害組織編制防御方案，明確氣象災(zāi)害政府行政管理體制、各部門的防御職責(zé)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制、氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)和防御措施等事項(xiàng)，完善氣象災(zāi)害防御組織領(lǐng)導(dǎo)體系和應(yīng)急救援組織體系。各有關(guān)部門要按照氣象災(zāi)害防御方案的有關(guān)要求，編制氣象災(zāi)害防御分方案，進(jìn)一步分解任務(wù)、明確目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任。
加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御方案的實(shí)施，完善氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制，全面落實(shí)氣象災(zāi)害防御工作責(zé)任制。建立氣象災(zāi)害防御綜合效益評(píng)估機(jī)制，及時(shí)分析總結(jié)氣象災(zāi)害防御工作中的新問題，不斷修訂、補(bǔ)充和完善氣象災(zāi)害防御方案。
2.加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
建立內(nèi)容完善、科學(xué)配套的氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)體系。建立健全《氣象災(zāi)害防御條例》、《氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》等氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)體系。各地區(qū)根據(jù)國家的氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)，制定相應(yīng)的配套法規(guī)辦法。加快推進(jìn)以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體的氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，根據(jù)氣象災(zāi)害種類及風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，提供完整、準(zhǔn)確的氣象數(shù)據(jù)，為制定或修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)，增強(qiáng)氣象災(zāi)害防御的科學(xué)性、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3.加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御科普宣傳教育工作
在各級(jí)科普館中設(shè)立氣象科普室，擴(kuò)展氣象科普基地，廣泛開展全社會(huì)氣象災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳，將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入國民教育體系，納入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)全民特別是農(nóng)民、中小學(xué)生等防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和防災(zāi)技能的宣傳教育。定期組織氣象災(zāi)害防御演練，提高全社會(huì)氣象災(zāi)害防御意識(shí)和避險(xiǎn)防災(zāi)能力。
