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應急通訊車
完善應急機制是當務之急
雖然提高城市排水設施的設計標準確實能夠極大改善城市防洪能力,但是考慮到耗資巨大以及建設周期過于漫長,必須尋找其他可以在短期內提升城市防洪能力的有效措施。
黃順江指出,這次暴雨暴露出來的問題,除了基礎設施硬件不足外,更多的是管理等軟件方面的欠缺。事實上,一個健全的應急管理體系,對于現(xiàn)代城市的安全運行是至關重要的。但就對本次暴雨的應對情況來看,北京現(xiàn)有的應急體系還有許多亟待改進之處。對于應急體系的提升,中科院政策與管理所研究員陳安從四個方面給出了建議:
信息搜集系統(tǒng)
北京作為全國道路攝像頭密度最好的一個城市,在721這樣的暴雨來臨時,就應該把平時監(jiān)控車輛違規(guī)現(xiàn)象的攝像頭轉換用途以監(jiān)控遇險車輛,并在風險高的路段做好應急響應的準備。
信息發(fā)送系統(tǒng)
現(xiàn)在的通信技術已經可以做到給某個給定區(qū)域的手機發(fā)送短信的功能,橋下和凹槽路段的險情其實可以發(fā)送到大家的手機上,如果我們的手機設置一個強制閱讀功能,那么,這樣的信息還可以被高聲閱讀,引起司機的高度警惕。同時,路上的顯示屏也可以更快地更新前方路況。
對特定區(qū)域“可恢復性”評價的技術與方法
“可恢復性”技術可以協(xié)助回答某個受災區(qū)域或者設施能夠在當前應急能力許可的情況下能夠恢復到我們期望的狀況。像這次的立水橋,歷次的安華橋下這樣的地方,應該模擬多種災害情形進行更為準確的可恢復性評價和恢復的努力。
多部門協(xié)調能力
我國人力資源確實很多,而不同領域中的應急人員應該實現(xiàn)在大災面前表現(xiàn)出更好的合作協(xié)作。消防人員已經成為我國綜合應急的主導隊伍,那么,在暴雨的應急面前,可以起到更大的作用,甚至我們可以考慮調動臨近城市的消防人員參與到暴雨的救援工作。
結語
無論是城市防洪設施標準的提高,還是天氣預報預警能力的提升,都不是一蹴而就的事。特別是城市防洪設施,如果一味追求高標準,其成本也是難以承受的。
但是,在這樣一個氣象災害日益多發(fā),造成的災情日益嚴重的時代,建立“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”氣象防災減災體系,提高每個人的防災減災意識和能力,卻是可行且刻不容緩的。(李菁 顏昕)