導(dǎo)讀
全球氣候變暖、極端天氣事件頻發(fā)，對(duì)于大多數(shù)國(guó)人來說，低碳減排作為應(yīng)對(duì)氣候變化的手段已不陌生，而對(duì)‘碳匯’卻是一知半解。目前，國(guó)內(nèi)碳匯交易逐步興起，所有的森林都可以做碳匯交易嗎？我國(guó)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的現(xiàn)狀如何？就個(gè)人而言，怎樣植樹才更低碳？本期欄目將為您一一解答。
精彩觀點(diǎn)
“在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上，相比工業(yè)碳減排，林業(yè)碳匯量很小，但其綜合效益大?！薄熬W(wǎng)上‘購買碳匯’來履行植樹義務(wù)，這種方式成本低、易操作、足不出戶就可以實(shí)現(xiàn)植樹造林。”
本期專家
李怒云：國(guó)家林業(yè)局氣候辦常務(wù)副主任
中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)秘書長(zhǎng)
訪談實(shí)錄
問題一：所有的森林都可以做碳匯交易嗎？
簡(jiǎn)單來說，如果地球上排放二氧化碳的主體是“碳源”，相反，能吸收二氧化碳的就是“碳匯”。森林由于能通過光合作用，將二氧化碳和水合成碳水化合物，放出氧氣，因而擁有碳匯功能。
在低碳減排大趨勢(shì)下，我國(guó)的碳交易市場(chǎng)方興未艾。植樹造林也從傳統(tǒng)意義的綠化等功能上，新增了“碳匯交易”的內(nèi)容。但什么是林業(yè)碳匯交易、如何進(jìn)行等問題尚未厘清、完善的當(dāng)下，有人對(duì)林業(yè)碳匯疑慮重重、翹首觀望，有人則是大張旗鼓、大干快上，還有人打起了歪主意。林業(yè)碳匯交易平臺(tái)如雨后春筍四處萌生。蓬勃景象背后也有著不少亂象。國(guó)家林業(yè)局氣候辦常務(wù)副主任、中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)秘書長(zhǎng)李怒云幾年來不斷對(duì)媒體說著一句話：“我心里真是著急?！?/div>
在低碳減排大趨勢(shì)下，我國(guó)的碳交易市場(chǎng)方興未艾。植樹造林也從傳統(tǒng)意義的綠化等功能上，新增了“碳匯交易”的內(nèi)容。但什么是林業(yè)碳匯交易、如何進(jìn)行等問題尚未厘清、完善的當(dāng)下，有人對(duì)林業(yè)碳匯疑慮重重、翹首觀望，有人則是大張旗鼓、大干快上，還有人打起了歪主意。林業(yè)碳匯交易平臺(tái)如雨后春筍四處萌生。蓬勃景象背后也有著不少亂象。國(guó)家林業(yè)局氣候辦常務(wù)副主任、中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)秘書長(zhǎng)李怒云幾年來不斷對(duì)媒體說著一句話：“我心里真是著急?！?/div>
李怒云的著急不是沒有原因的，森林是重要的碳吸收（碳匯），由于森林的特殊作用，越來越多的人們?cè)敢獠捎昧謽I(yè)措施來應(yīng)對(duì)氣候變化，但是為了交易而盲目的植樹造林，往往會(huì)適得其反。 “不是說隨便造片森林就可以進(jìn)行碳匯交易，可以交易的碳匯必須是按照被批準(zhǔn)的方法學(xué)來實(shí)施的林業(yè)碳匯項(xiàng)目?！崩钆普f：“通過方法學(xué)，我們需要確定擬實(shí)施碳匯造林項(xiàng)目地的基線、論證額外性、計(jì)算減排量、制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃等。”
再有，“只要有森林就可以賣碳匯，這是對(duì)碳匯交易的誤解，能夠進(jìn)行交易的碳匯還必須是實(shí)施項(xiàng)目中森林樹木所產(chǎn)生的凈碳匯增量，也就是說項(xiàng)目的減排或增匯效益是額外的”。
李怒云舉例說道：“那些已有的森林樹木每天都會(huì)生長(zhǎng)，生長(zhǎng)就會(huì)吸收二氧化碳，但是這個(gè)二氧化碳的增量是沒有額外性的，也就是說沒有騰出額外的排放空間，因此不可用于交易。還有，像是現(xiàn)有森林的碳儲(chǔ)量屬于存量，也不具備額外性。”
所以，那些符合方法學(xué)的造林再造林、森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目所產(chǎn)生的二氧化碳凈增量就是能夠進(jìn)行交易的碳匯。對(duì)于不能交易的碳儲(chǔ)量和沒有額外性的碳匯，李怒云補(bǔ)充道：“因?yàn)槠湓跍p緩氣候變化中也具有重要作用，所以還是需要我們保護(hù)的?！?【詳情】
再有，“只要有森林就可以賣碳匯，這是對(duì)碳匯交易的誤解，能夠進(jìn)行交易的碳匯還必須是實(shí)施項(xiàng)目中森林樹木所產(chǎn)生的凈碳匯增量，也就是說項(xiàng)目的減排或增匯效益是額外的”。
李怒云舉例說道：“那些已有的森林樹木每天都會(huì)生長(zhǎng)，生長(zhǎng)就會(huì)吸收二氧化碳，但是這個(gè)二氧化碳的增量是沒有額外性的，也就是說沒有騰出額外的排放空間，因此不可用于交易。還有，像是現(xiàn)有森林的碳儲(chǔ)量屬于存量，也不具備額外性。”
所以，那些符合方法學(xué)的造林再造林、森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目所產(chǎn)生的二氧化碳凈增量就是能夠進(jìn)行交易的碳匯。對(duì)于不能交易的碳儲(chǔ)量和沒有額外性的碳匯，李怒云補(bǔ)充道：“因?yàn)槠湓跍p緩氣候變化中也具有重要作用，所以還是需要我們保護(hù)的?！?【詳情】
問題二：林業(yè)碳匯是賺錢的生意？
溫室氣體減排放難度很大，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家。目前，通過林業(yè)措施減少碳排放已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注并達(dá)成共識(shí)的重要話題。
2009年哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)后，林業(yè)成中國(guó)承諾自主減排溫室氣體的三個(gè)目標(biāo)之一，即到2020年比2005年增加森林面積4000萬公頃，增加森林積蓄13億立方米。開展碳匯造林已成為落實(shí)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略部署和《應(yīng)對(duì)氣候變化林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》的具體措施。
2011年10月底，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北京、天津、上海、廣東、深圳等7省（市）開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。2013年6月18日，深圳碳交易市場(chǎng)正式開業(yè)，隨后上海、北京、天津、廣州碳市場(chǎng)相繼開業(yè)，標(biāo)志著我國(guó)碳交易市場(chǎng)正式步入實(shí)操階段。
2009年哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)后，林業(yè)成中國(guó)承諾自主減排溫室氣體的三個(gè)目標(biāo)之一，即到2020年比2005年增加森林面積4000萬公頃，增加森林積蓄13億立方米。開展碳匯造林已成為落實(shí)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略部署和《應(yīng)對(duì)氣候變化林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》的具體措施。
2011年10月底，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北京、天津、上海、廣東、深圳等7省（市）開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。2013年6月18日，深圳碳交易市場(chǎng)正式開業(yè)，隨后上海、北京、天津、廣州碳市場(chǎng)相繼開業(yè)，標(biāo)志著我國(guó)碳交易市場(chǎng)正式步入實(shí)操階段。
國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的陸續(xù)啟動(dòng)，也為林業(yè)碳匯進(jìn)入國(guó)家碳交易體系開辟了路子，林業(yè)碳匯市場(chǎng)前景也被廣泛看好。為了盡快抓住林業(yè)碳匯這塊“綠色黃金”，一些人在沒搞清楚什么是林業(yè)碳匯的情況下，就飛快的成立交易機(jī)構(gòu)或網(wǎng)站，利用碳匯的概念胡作非為。據(jù)媒體報(bào)道，有的企業(yè)毫無根據(jù)的夸大樹木的生長(zhǎng)量，夸大碳匯的收益量，如宣傳“一畝林地木材可賣800元，碳匯還能賣480元，收益很高”；更有甚者設(shè)立假的碳匯基金，進(jìn)行非法集資。
在李怒云來看，其實(shí)，林業(yè)碳匯并不是個(gè)賺錢的生意。“碳匯即使交易出去了，也只是森林三大效益中生態(tài)效益的一小部分，何以來的高收益？”
“其實(shí)，林業(yè)碳匯是典型的生態(tài)產(chǎn)品?！鄙鷳B(tài)產(chǎn)品的價(jià)值有多少，通過印度加爾各答農(nóng)大教授達(dá)斯的一項(xiàng)研究我們可以清楚看出：一棵生長(zhǎng)50年的大樹其真實(shí)價(jià)值包括：生產(chǎn)氧氣價(jià)值31250美元，防止空氣污染價(jià)值62500美元，防止水土流失及增加土壤肥力價(jià)值68750美元，為牲畜遮風(fēng)擋雨和提供鳥類筑巢、促進(jìn)生物多樣性等價(jià)值31250美元，創(chuàng)造動(dòng)物蛋白價(jià)值2500美元，總計(jì)19.6萬美元。然而，這顆大樹實(shí)際買到市場(chǎng)只能有50到125美元的收入，也就是說其市場(chǎng)價(jià)值只有真實(shí)價(jià)值的0.3%。許多生態(tài)價(jià)值目前是難以實(shí)現(xiàn)的。由于應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)內(nèi)外制度和政策，使得符合一定條件的林業(yè)碳匯可以交易實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，但要靠其賺錢肯定是不現(xiàn)實(shí)的。
此外，目前在全球的100多只碳基金中，只有世界銀行的生物碳基金、森林碳伙伴基金以及中國(guó)的綠色碳匯基金會(huì)是支持林業(yè)碳匯項(xiàng)目的。而在《京都議定書》第一個(gè)承諾期內(nèi)的碳匯交易量也并不多，全球52個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目中中國(guó)僅占5個(gè)。
在中國(guó)，捐資造林增匯減排，更多的是一種履行社會(huì)責(zé)任的方式，而不是嚴(yán)格意義上的經(jīng)濟(jì)行為。但是，在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上，林業(yè)碳匯有其存在的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)--多重效益。
以全球第一個(gè)獲得批準(zhǔn)的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）碳匯項(xiàng)目‘中國(guó)廣西珠江流域治理再造林項(xiàng)目’為例，該項(xiàng)目成功的關(guān)鍵就在于除了吸收二氧化碳外，更強(qiáng)調(diào)的是該項(xiàng)目具有多重效益，而多重效益才能遵循可持續(xù)發(fā)展的概念。
“項(xiàng)目中，我們共設(shè)計(jì)了五種造林配置模式，都是混交林?！睋?jù)了解，之所以設(shè)計(jì)成混交林，是因?yàn)槿斯ぴ炝值幕旖涣志腕w現(xiàn)了生物多樣性。另外，考慮到廣西桉樹生長(zhǎng)迅速的實(shí)際，項(xiàng)目中設(shè)計(jì)了1000公頃的桉樹，以促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增收。
李怒云認(rèn)為：“雖然我國(guó)目前還沒有給所有企業(yè)設(shè)定溫室氣體減限排指標(biāo)，企業(yè)參與碳減排大都是自愿行為。但還是希望更多的企業(yè)和個(gè)人參與造林增匯的活動(dòng)，為改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗中國(guó)做貢獻(xiàn)。【詳情】
在李怒云來看，其實(shí)，林業(yè)碳匯并不是個(gè)賺錢的生意。“碳匯即使交易出去了，也只是森林三大效益中生態(tài)效益的一小部分，何以來的高收益？”
“其實(shí)，林業(yè)碳匯是典型的生態(tài)產(chǎn)品?！鄙鷳B(tài)產(chǎn)品的價(jià)值有多少，通過印度加爾各答農(nóng)大教授達(dá)斯的一項(xiàng)研究我們可以清楚看出：一棵生長(zhǎng)50年的大樹其真實(shí)價(jià)值包括：生產(chǎn)氧氣價(jià)值31250美元，防止空氣污染價(jià)值62500美元，防止水土流失及增加土壤肥力價(jià)值68750美元，為牲畜遮風(fēng)擋雨和提供鳥類筑巢、促進(jìn)生物多樣性等價(jià)值31250美元，創(chuàng)造動(dòng)物蛋白價(jià)值2500美元，總計(jì)19.6萬美元。然而，這顆大樹實(shí)際買到市場(chǎng)只能有50到125美元的收入，也就是說其市場(chǎng)價(jià)值只有真實(shí)價(jià)值的0.3%。許多生態(tài)價(jià)值目前是難以實(shí)現(xiàn)的。由于應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)內(nèi)外制度和政策，使得符合一定條件的林業(yè)碳匯可以交易實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，但要靠其賺錢肯定是不現(xiàn)實(shí)的。
此外，目前在全球的100多只碳基金中，只有世界銀行的生物碳基金、森林碳伙伴基金以及中國(guó)的綠色碳匯基金會(huì)是支持林業(yè)碳匯項(xiàng)目的。而在《京都議定書》第一個(gè)承諾期內(nèi)的碳匯交易量也并不多，全球52個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目中中國(guó)僅占5個(gè)。
在中國(guó)，捐資造林增匯減排，更多的是一種履行社會(huì)責(zé)任的方式，而不是嚴(yán)格意義上的經(jīng)濟(jì)行為。但是，在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上，林業(yè)碳匯有其存在的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)--多重效益。
以全球第一個(gè)獲得批準(zhǔn)的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）碳匯項(xiàng)目‘中國(guó)廣西珠江流域治理再造林項(xiàng)目’為例，該項(xiàng)目成功的關(guān)鍵就在于除了吸收二氧化碳外，更強(qiáng)調(diào)的是該項(xiàng)目具有多重效益，而多重效益才能遵循可持續(xù)發(fā)展的概念。
“項(xiàng)目中，我們共設(shè)計(jì)了五種造林配置模式，都是混交林?！睋?jù)了解，之所以設(shè)計(jì)成混交林，是因?yàn)槿斯ぴ炝值幕旖涣志腕w現(xiàn)了生物多樣性。另外，考慮到廣西桉樹生長(zhǎng)迅速的實(shí)際，項(xiàng)目中設(shè)計(jì)了1000公頃的桉樹，以促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增收。
李怒云認(rèn)為：“雖然我國(guó)目前還沒有給所有企業(yè)設(shè)定溫室氣體減限排指標(biāo)，企業(yè)參與碳減排大都是自愿行為。但還是希望更多的企業(yè)和個(gè)人參與造林增匯的活動(dòng)，為改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗中國(guó)做貢獻(xiàn)。【詳情】
問題三：如何植樹才是真正的低碳？
最近正是義務(wù)植樹的時(shí)節(jié)，李怒云也認(rèn)為義務(wù)植樹是最親民的低碳活動(dòng)。因?yàn)椤爸矘涔?jié)”算是許多人成長(zhǎng)記憶中的一部分了。
自1979年中國(guó)第五屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議決定將每年的3月12日視為中國(guó)的植樹節(jié)，到如今義務(wù)植樹活動(dòng)已經(jīng)開展了36年，越來越多的普通市民都愿意履行義務(wù)，參與植樹造林、保護(hù)森林等。但現(xiàn)在，可供普通市民進(jìn)行義務(wù)植樹的土地卻越來越少，據(jù)李怒云介紹：“目前需要造林的地方大都在西部地區(qū)或者是高山、遠(yuǎn)山，立地條件較差，不是專業(yè)人員很難種活樹?！?BR>
在新形勢(shì)下持續(xù)開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，改變參與義務(wù)植樹活動(dòng)的方式是解決‘我們可以去哪里植樹’的根本途徑。
1981年12月13日，五屆全國(guó)人大第四次會(huì)議作出《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》，規(guī)定適齡公民，每人每年種3到5株樹或者參加相應(yīng)的活動(dòng)?！耙簿褪钦f，不是只有通過植樹的方式才算義務(wù)植樹，比如參與植樹的宣傳活動(dòng)也是在履行義務(wù)。況且一家三口開車到郊區(qū)去挖坑種樹，造成碳排放不說，哪里可以挖？大部分土地都已經(jīng)有承包人，沒有允許，你是不可以隨便去挖的”李怒云說。
2010年《北京市城市綠化條例》中規(guī)定了18種方式來履行義務(wù)植樹，其中有一種是公眾捐資60元“購買碳匯”造林，就算完成當(dāng)年的義務(wù)植樹。這是一個(gè)創(chuàng)新，為公眾履行義務(wù)植樹提供了方便。就普通市民而言，李怒云更多的是建議大家通過網(wǎng)上“購買碳匯”的方式來履行植樹義務(wù)。
中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)就為公眾搭建了這樣的一個(gè)平臺(tái)，通過登錄碳匯基金會(huì)網(wǎng)站（www.thjj.org），選擇造林地點(diǎn)和樹種，就可以完成植樹義務(wù)。這種方式成本低、易操作、足不出戶就可以實(shí)現(xiàn)植樹造林，增加碳匯，效益多重。
目前，中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)已在全國(guó)五十多個(gè)市（縣）部署了個(gè)人捐資碳匯造林基地。公民捐款成功后，捐款者姓名、造林地點(diǎn)、植樹株數(shù)以及獲得的碳匯量等信息都將在中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)官方網(wǎng)站上公示，公民可立即從該網(wǎng)站下載或打印“中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)‘綠化祖國(guó)·低碳行動(dòng)’植樹節(jié)項(xiàng)目碳匯‘購買’憑證”。
李怒云說：“個(gè)人購買碳匯的資金在累積到一定數(shù)額后，中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)統(tǒng)籌管理，將資金安排至公眾選擇造林的地點(diǎn)，由專業(yè)人員實(shí)施碳匯造林、營(yíng)林，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個(gè)人履行義務(wù)植樹和應(yīng)對(duì)氣候變化社會(huì)責(zé)任?！?【詳情】
圖為：中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)碳匯購買憑證
2010年《北京市城市綠化條例》中規(guī)定了18種方式來履行義務(wù)植樹，其中有一種是公眾捐資60元“購買碳匯”造林，就算完成當(dāng)年的義務(wù)植樹。這是一個(gè)創(chuàng)新，為公眾履行義務(wù)植樹提供了方便。就普通市民而言，李怒云更多的是建議大家通過網(wǎng)上“購買碳匯”的方式來履行植樹義務(wù)。
中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)就為公眾搭建了這樣的一個(gè)平臺(tái)，通過登錄碳匯基金會(huì)網(wǎng)站（www.thjj.org），選擇造林地點(diǎn)和樹種，就可以完成植樹義務(wù)。這種方式成本低、易操作、足不出戶就可以實(shí)現(xiàn)植樹造林，增加碳匯，效益多重。
目前，中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)已在全國(guó)五十多個(gè)市（縣）部署了個(gè)人捐資碳匯造林基地。公民捐款成功后，捐款者姓名、造林地點(diǎn)、植樹株數(shù)以及獲得的碳匯量等信息都將在中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)官方網(wǎng)站上公示，公民可立即從該網(wǎng)站下載或打印“中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)‘綠化祖國(guó)·低碳行動(dòng)’植樹節(jié)項(xiàng)目碳匯‘購買’憑證”。
李怒云說：“個(gè)人購買碳匯的資金在累積到一定數(shù)額后，中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)統(tǒng)籌管理，將資金安排至公眾選擇造林的地點(diǎn)，由專業(yè)人員實(shí)施碳匯造林、營(yíng)林，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個(gè)人履行義務(wù)植樹和應(yīng)對(duì)氣候變化社會(huì)責(zé)任?！?【詳情】
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