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被延遲的救助
5月2日緬甸風災發(fā)生,導致重大傷亡,但更大規(guī)模的災難極有可能出現(xiàn)在災后:災區(qū)被多重封鎖,國際救援難以進入,物資發(fā)放緩慢,外界難以獲知災區(qū)真相。災區(qū)的幸存者們面臨食品短缺、疾病等極為嚴峻的生存威脅。
資料圖片:2008年5月7日,一批來自印度的救援物資運抵緬甸仰光。
緬甸人信佛,十分虔誠,尤其是對佛家偈語“求人不如求己”篤信不已。就因為這樣,才會在實在支撐不下去,或者認為確實難以渡過難關的時候向其他人求助。行走在災區(qū),可以感覺到這種“謹慎”,不能不說與該國人民堅忍的性格有關。但是關于緬甸方面對國際援助所采取的“謹慎態(tài)度”,國際上多有議論。
5月10日傍晚,一些記者抵達此次受災最嚴重的地區(qū)伊洛瓦底省博葛禮鎮(zhèn)。入城前的關卡處,記者受到軍方的盤問,最后被拒絕進入。2004年12月,緬甸海嘯的真實報道就曾在仰光受阻。各國媒體需要克服種種困難,突破各種封鎖才能到達災難核心區(qū)。
不僅僅是記者,眾多的國際救援組織乃至緬甸的個人援助者也被阻擋在外。緬甸國家計劃和經(jīng)濟發(fā)展部長吳梭達表示:感謝聯(lián)合國和世界各國政府向災民捐助救援物資。但他重申,本地機構(gòu)將負責救援行動。5月12日,在仰光,調(diào)度緬甸救災物資發(fā)放的負責人吳單吾對《南方周末》記者強調(diào),他們愿意接受國際所有的物質(zhì)援助,但不接受外國救援人員的到來,也不接受任何國外個人前往災區(qū)發(fā)放救援物資。
高溫下,大多數(shù)的尸體已經(jīng)腐爛發(fā)臭,帶過濾物質(zhì)的雙層口罩也無法阻擋陣陣異味。雖然無力完全清理,但緬甸政府依然拒絕了他國救援組織的人員支援。5月5日,緬甸軍政府請求聯(lián)合國提供緊急救災援助,以緩解熱帶風暴給緬甸造成的嚴重災害。
而就在當天,緬甸政府拒絕了美國提供的援助。5月12日,緬甸終于作出讓步,接受了來自美國的救災物資。然而,政府仍然拒絕為大多數(shù)外國援助專家發(fā)放簽證,堅持說這個長期孤立的國家有能力自行發(fā)放救助。
即使是長駐緬甸的聯(lián)合國救援組織,要將救援物資送往災區(qū),也面臨重重障礙。他們只能將物資送到受災相對較輕的城鎮(zhèn),而不能直接送到村莊。一路上軍政府設置了重重關卡,許多前往救援的民間車輛被迫退回。
緬甸政府的另一層考慮可能在于:軍政府不希望外界的介入對自己的政權(quán)產(chǎn)生影響。同樣,2004年印度洋海嘯時期,緬甸軍政府就曾拒絕接受外部國際援助。一方面,這是基于杜絕西方干涉的自然反應。在緬甸政府看來,西方一直都未放棄任何機會向這個“非民主”國家進行“民主滲透”;但另一方面,也部分反映了緬甸“閉關鎖國”意識。