應(yīng)急更有力——制定完善各類氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立氣象災(zāi)害防御機制
在應(yīng)對暴雨洪水中，湖北、湖南、江西等地及時啟動應(yīng)急預(yù)案，確保了不發(fā)生群死群傷事件。在防抗強臺風(fēng)時，福建、廣東、浙江等地組織大規(guī)模群眾轉(zhuǎn)移避險，應(yīng)對井然有序。在新疆和東北地區(qū)防御罕見暴雪時，氣象應(yīng)急服務(wù)成為政府應(yīng)急最重要的組成部分。
我們不難發(fā)現(xiàn)：各類氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系日趨完善，各種氣象應(yīng)急措施細化到人，氣象災(zāi)害應(yīng)急演練成為常態(tài)化，應(yīng)急響應(yīng)啟動及時到位，氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作成效顯著，各地的防災(zāi)減災(zāi)之棋因氣象應(yīng)急而盤活。
在“十一五”期間，《氣象災(zāi)害防御條例》《國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》先后頒布施行，明確了相關(guān)應(yīng)急處置部門職能，細化了分類分級響應(yīng)任務(wù)，使氣象災(zāi)害防御的各項政府職能落實到位。特別是《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》出臺后，全國已有30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）印發(fā)地方政府氣象災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案，全國地（市）、縣政府出臺氣象災(zāi)害應(yīng)急專項預(yù)案1396個。
中國氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)部際聯(lián)絡(luò)員會議制度，組建了由25個國務(wù)院工作部門組成的部際聯(lián)絡(luò)員隊伍，實現(xiàn)氣象災(zāi)害防御部際聯(lián)動工作的常態(tài)化、規(guī)范化。在每次應(yīng)急減災(zāi)中，氣象與水利、民政、交通運輸、農(nóng)業(yè)、教育以及民航和電力等部門加強應(yīng)急聯(lián)動，在災(zāi)害防御中發(fā)揮了“消息樹”的先導(dǎo)作用。
目前，我國已經(jīng)逐步建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御機制和“功能齊全、科學(xué)高效、覆蓋城鄉(xiāng)”的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。通過建立健全應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理體制、機制、法制，我國應(yīng)對氣象災(zāi)害的能力大大增強。
中國氣象局局長鄭國光表示，防御天災(zāi)，不能指望“天幫忙”，只能依靠“人努力”。“十二五”期間，氣象部門將繼續(xù)把防災(zāi)減災(zāi)作為一個重要的工作，繼續(xù)把“提高氣象預(yù)報準確率”作為氣象工作的核心任務(wù)。
