把握低碳試點契機 廣東加快推進碳交易體制建設

中國天氣網訊 當前，隨著綠色發(fā)展成為經濟社會發(fā)展的潮流，“低碳”“碳排放權交易”也逐漸成為我們生活中的熱門話題。11月21日，這一話題在北京和廣東再次成為焦點。

中國國家發(fā)改委21日在北京發(fā)布《中國應對氣候變化的政策與行動》2012年度報告（以下簡稱“報告”），指出中國為應對氣候變化，自2011年起開展碳排放交易試點，目前北京、上海、廣東三省市已啟動碳排放權交易試點。

與此同時，在碳交易試點省份廣東，“應對氣候變化廣東行”大型科普考察活動21日啟動，為了解廣東在推出低碳環(huán)保舉措、發(fā)展清潔能源及碳交易試點工作等方面的新情況，走進了考察第一站——中山市低碳園區(qū)。

廣東推出綠色重點小城鎮(zhèn)試點 探索低碳時代“小欖模式”

發(fā)改委報告表示，2011年，中國繼續(xù)推進低碳省區(qū)和城市試點，將二氧化碳排放下降指標列入各地區(qū)發(fā)展評價體系，同時開展低碳產品、低碳交通運輸體系、綠色重點小城鎮(zhèn)試點，探索不同地區(qū)和行業(yè)綠色低碳發(fā)展的經驗和模式。而廣東在試點一年多來，低碳發(fā)展服務于“加快轉型、建設幸福廣東”核心任務的效果已經初步顯現，并探索出了如“小欖模式”的有益經驗。

廣東發(fā)改委資源環(huán)境與氣候處處長林耀軍21日在“應對氣候變化廣東行”啟動儀式上介紹，2011年，廣東產業(yè)升級取得新突破，先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工作比重47.8%，現代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重達56.3%，節(jié)能工作成效明顯，全省森林覆蓋率達57.3%，建成珠三江城市綠道2828公里。此外，廣州、珠海、河源、江門四市和珠海橫琴、佛山禪城、佛山順德、韶關乳源、河源和平、梅州興寧、梅州大浦、云浮云安確定為廣東省級低碳試點城市、縣（區(qū)）。

中山市小欖鎮(zhèn)的RTO熱能循環(huán)回收裝置（攝影：關禺）

為切實感受廣東低碳發(fā)展成效，“應對氣候變化廣東行”考察團21日下午走進了素有“中國菊花文化藝術之鄉(xiāng)”之稱的國家級重點鎮(zhèn)——中山市小欖鎮(zhèn)。

改革開放后，小欖鎮(zhèn)經濟社會快速發(fā)展，創(chuàng)造了經濟社會全面發(fā)展的“小欖模式”。據統(tǒng)計，2011年，小欖鎮(zhèn)實現地方生產總值202.4億元，三大產業(yè)比例為0.3:56.6:43.1，擁有中國五金制品產業(yè)基地、中國五金制品（鎖具）出口基地和中國電子音響行業(yè)基地等3個國家級產業(yè)基地。

近年來，小欖鎮(zhèn)傳統(tǒng)的發(fā)展模式收到城市生態(tài)環(huán)境、發(fā)展空間的嚴重制約，轉型升級困難，相當多的企業(yè)屬于資源、能源消耗型的低端制造企業(yè)。據統(tǒng)計，2010年人均碳排放為6.82噸，萬元GDP的排放量為1.21噸。

為將資源、環(huán)境壓力轉變?yōu)榻洕D型動力，小欖鎮(zhèn)開啟了低碳發(fā)展模式的探索。明確兩大改造（城鎮(zhèn)低碳化改造、工業(yè)低碳化改造）和兩大創(chuàng)新（鼓勵低碳產業(yè)創(chuàng)新、低碳市場機制創(chuàng)新）的發(fā)展思路。2009年起，設立節(jié)能專項資金100萬/年，制定《關于鼓勵企業(yè)開展節(jié)能降耗與清潔生產的獎勵辦法》；成立了中國首個城鎮(zhèn)級行政區(qū)域的“中山市小欖低碳發(fā)展促進中心”，完成了第一個城鎮(zhèn)級別的溫室氣體排放清單編制，并做出了《小欖鎮(zhèn)2020年低碳發(fā)展情景分析報告》及《中山市小欖鎮(zhèn)“十二五”低碳發(fā)展規(guī)劃》。

技術升級改造后，以前的簡單處理廢氣的設施已經不再使用。（攝影：竇莉新）

“2009年開始推行‘節(jié)能減排’措施之時，很多企業(yè)是抗拒的，大家認為這是阻礙發(fā)展?！敝猩绞行斓吞及l(fā)展促進中心主任何益清說道，后來隨著低碳發(fā)展的提出，政府明確態(tài)度，通過獎勵辦法在不損害企業(yè)利益前提下支持其積極參與低碳發(fā)展，隨后小欖鎮(zhèn)展開了系列低碳舉措，采用合同能源管理模式進行LED路燈節(jié)能改造、污水集中處理、創(chuàng)建綠色學校、打造生態(tài)城鎮(zhèn)、全民低碳宣傳教育……

走過小欖鎮(zhèn)綠樹掩映的街道，訪過小欖鎮(zhèn)“三舊”改造的產業(yè)設設計園，看過小欖鎮(zhèn)傳統(tǒng)企業(yè)環(huán)保技術的運用，不難發(fā)現低碳舉措并非“阻礙發(fā)展”，而是賦予了傳統(tǒng)的“小欖模式”以可持續(xù)發(fā)展的新活力。