核心提示
為保護(hù)勞動(dòng)者在炎熱天氣下工作的健康和安全,全國(guó)各地都出臺(tái)了相應(yīng)的辦法和措施保障勞動(dòng)者的權(quán)益。南寧的戶(hù)外作業(yè)工人都拿到了這份高溫津貼了嗎?記者4日經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn),一些大企業(yè)和事業(yè)單位的員工確實(shí)穩(wěn)穩(wěn)地拿到了高溫津貼;但是一些私營(yíng)、規(guī)模較小的企業(yè)卻未給員工發(fā)放。記者從南寧市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)了解到,目前還沒(méi)有接到關(guān)于高溫津貼的投訴舉報(bào),去年也僅有四五個(gè)工人電話(huà)咨詢(xún)相關(guān)政策,無(wú)一起立案調(diào)查的投訴案例。
調(diào)查
幾家歡喜幾家無(wú)奈
在南寧市興寧區(qū)環(huán)衛(wèi)站工作的周師傅每天上8個(gè)小時(shí)班,即使是中午12時(shí)至15時(shí)這段最熱的時(shí)間也要在道路上清掃垃圾。炎熱天氣使他汗流浹背,若不做好防曬措施,極容易中暑。
周師傅說(shuō),今年的高溫津貼他暫時(shí)還沒(méi)領(lǐng)到,但去年是領(lǐng)到了足足5個(gè)月的津貼,每個(gè)月200元;此外,單位偶爾還會(huì)提供一些清涼解暑的飲品。
記者隨后采訪(fǎng)了南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)正在勞作的幾名環(huán)衛(wèi)工人,得到了相同的答復(fù)。“飲品是不多,但是每年都會(huì)有補(bǔ)貼,今年的應(yīng)該也會(huì)在這個(gè)月發(fā)。”一名女環(huán)衛(wèi)工告訴記者。
快遞員經(jīng)常在烈日高溫下奔波送貨,但是快遞公司關(guān)于津貼發(fā)放卻是有著很大的差別?！拔覀冋?guī)的快遞公司都是有補(bǔ)貼的,每天的補(bǔ)貼是2塊錢(qián),除去4天休息時(shí)間,一個(gè)月發(fā)到我工資卡里的就是52塊?！睋?jù)京東快遞公司的小張介紹,他們公司的各地區(qū)部門(mén),均按照國(guó)家政策規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼,每年的6月-10月份都能拿到,年年如此,未出現(xiàn)拖欠的情況。
記者問(wèn)及為何補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我區(qū)今年規(guī)定的每人每月100元-200元之間的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),小張解釋這是由總公司根據(jù)全國(guó)的情況制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的。
而順豐快遞的小鄧告訴記者:“補(bǔ)貼應(yīng)該是有的,但是具體多少我就沒(méi)了解過(guò)了,每個(gè)月只關(guān)心自己工資的總數(shù)。”
由于平日各公司的快遞員都會(huì)聚集在一處,等待顧客取走包裹,因此各公司的快遞員之間也有所交流,從小張和小鄧的口中得知,正規(guī)快遞公司多多少少會(huì)有高溫補(bǔ)貼,但是一些私營(yíng)企業(yè)則無(wú)法享受這一政策帶來(lái)的福利。
正在民主望州南路口施工的工人,他們均表示未得到過(guò)什么高溫津貼,有幾位民工甚至說(shuō):“聽(tīng)都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò),有什么文件拿來(lái)我們看看。”在一邊勞作的王女士倒是知道“高溫補(bǔ)貼”這回事,但是公司不給也沒(méi)辦法。
嘆息
不敢為百元補(bǔ)貼丟了工作
陳師傅是南寧市青秀區(qū)某物業(yè)服務(wù)公司聘用的一名保安,每天都要頂著烈日看守大門(mén)。
“我常聽(tīng)在其他公司工作的朋友說(shuō)起,他們都有高溫補(bǔ)貼。我們這里卻沒(méi)有?！标悗煾涤行┯魫?同事們也有些不平,曾向領(lǐng)導(dǎo)反映過(guò)這個(gè)情況,但是得到的回復(fù)是“有意見(jiàn)很正?！?隨后便杳無(wú)音訊了。陳師傅說(shuō):“上面似乎不在意這回事,反正工資就這么多,不想做也沒(méi)有人強(qiáng)留你。”
記者隨后撥通了該公司的一名項(xiàng)目經(jīng)理黃先生的電話(huà)。黃經(jīng)理說(shuō),公司確實(shí)沒(méi)有發(fā)放“高溫津貼”,而是把“高溫津貼”所要發(fā)放的現(xiàn)金換成了綠豆粥、海帶、涼茶等解暑飲品,以物充抵。黃經(jīng)理表示，直接發(fā)放一兩百元補(bǔ)貼金對(duì)于員工的高溫防護(hù)意義不大；相反,將其轉(zhuǎn)化為解暑的“實(shí)物”更有利于員工的身體健康。
據(jù)記者了解，根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定,用人單位要為勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼和防暑飲料、藥品，而且“防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼”。企業(yè)的做法顯然與規(guī)定相違背。
可是，陳師傅等人不知到該如何維護(hù)自己的權(quán)益,更不敢“反映”。“為了一些高溫補(bǔ)貼而丟掉工作就不值得了。”陳師傅說(shuō)。
維權(quán)
理想很豐滿(mǎn)，現(xiàn)實(shí)很骨感
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在許多大型企業(yè)工作的員工一般都能拿到高溫補(bǔ)貼，而那些小公司、小企業(yè)的員工以及一些工地的工人即使頂著烈日勞作，也得不到更多休息、避暑的時(shí)間,更別提“高溫補(bǔ)貼”了。如果單位不支付高溫津貼，勞動(dòng)者如何為自己維權(quán)？絕大多數(shù)人選擇了“忍氣吞聲”，先保住飯碗。聽(tīng)到記者提起“高溫津貼”這回事，一些沒(méi)得補(bǔ)貼的勞動(dòng)者也只能讓記者幫“反映反映”。
記者從南寧市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)了解到，目前還沒(méi)有接到關(guān)于高溫津貼的投訴舉報(bào)，去年僅有四五個(gè)電話(huà)咨詢(xún)相關(guān)政策，沒(méi)有一起是立案調(diào)查的。記者采訪(fǎng)得知，盡管用人單位未按規(guī)定支付高溫津貼的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，但工人們“怕事”不愿出頭，正如一位工人說(shuō)的，“不會(huì)為了這100塊錢(qián)丟了工作”。
建議
盡快出臺(tái)相關(guān)法律
廣西南國(guó)雄鷹律師事務(wù)所律師哲林說(shuō),關(guān)于“高溫津貼”標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，一般的事業(yè)單位、公務(wù)機(jī)關(guān)或者老牌的公司會(huì)做得比較到位,而一些新成立的公司可能對(duì)此要求不嚴(yán)，甚至?xí)雎缘?，“很多公司是否發(fā)放高溫津貼還會(huì)考慮自身的運(yùn)營(yíng)成本”。
對(duì)于那些沒(méi)有得到企業(yè)“高溫補(bǔ)貼”的勞動(dòng)者,哲林認(rèn)為，勞動(dòng)者在用人單位面前處于劣勢(shì),是弱勢(shì)群體,很難讓他們靠自己爭(zhēng)取“津貼”；建議他們把情況反映給工會(huì)組織，由工會(huì)發(fā)揮集體談判優(yōu)勢(shì)向企業(yè)提出相應(yīng)的要求。
哲林律師表示,光靠一系列的行政文件是很難保障勞動(dòng)者獲得“高溫津貼”的權(quán)利的,執(zhí)行力度不夠,操作性也不強(qiáng),建議政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)合立法部門(mén)盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)制性實(shí)施勞動(dòng)者的“高溫津貼”措施，用法律手段維護(hù)勞工權(quán)益。
相關(guān)規(guī)定
2011年8月,廣西人力資源和社會(huì)保障廳、廣西安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于發(fā)布企業(yè)高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)；2012年6月,國(guó)家安監(jiān)總局等四部委聯(lián)合制定了《防暑降溫措施管理辦法》,均要求企業(yè)對(duì)在高溫條件下工作的勞動(dòng)者給予一定高溫津貼。《通知》更明確指出,企業(yè)每年的6月至10月安排勞動(dòng)者在高溫天氣下露天工作的,應(yīng)向勞動(dòng)者支付高溫季節(jié)津貼,其標(biāo)準(zhǔn)可在每人每月100元至200元之間。（記者/胡玲玲 見(jiàn)習(xí)記者/李望舒 葉麗萍 實(shí)習(xí)生/盧嬌慧 通訊員/梁岱云）
