“差別考核” 不考產(chǎn)值考生態(tài)
西江經(jīng)濟(jì)帶需要工業(yè)，但工業(yè)必須服從生態(tài)。為此，從2009年起，廣西將西江流域內(nèi)的26個(gè)縣納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付范圍，建立重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評估考核機(jī)制，實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)績效與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付掛鉤制度，保護(hù)西江水源和沿江的“綠肺”。
為保護(hù)西江流域重要的水源地，來賓市率先對金秀瑤族自治縣實(shí)行“差別考核”，用生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)作為指標(biāo)，代替GDP、財(cái)政收入和工業(yè)化建設(shè)，讓森林變成“綠色銀行”。如今，來賓市又將石漠化嚴(yán)重的忻城和煤炭資源枯竭面臨轉(zhuǎn)型的合山市列入“差別考核”范圍。
沿江各市也紛紛探索多種途徑植樹造林。環(huán)江、蒼梧、隆林、田林和凌云等，積極引進(jìn)國際先進(jìn)的碳匯機(jī)制，通過“賣空氣”籌集資金，發(fā)展碳匯林業(yè)，讓億畝嚴(yán)重退化的荒山禿嶺披上了綠裝。
“十一五”以來，西江流域共區(qū)劃界定自治區(qū)級以上生態(tài)公益林總面積511.4萬公頃，占全區(qū)生態(tài)公益林總面積的93.88%；石漠化面積比2005年減少45.3萬公頃，占全國同期石漠化減少面積的49%；流域內(nèi)建成自然保護(hù)區(qū)70個(gè)，面積約126.18萬公頃；流域森林面積達(dá)1352.73萬公頃，森林覆蓋率62.42%，流域生態(tài)環(huán)境保持良好。
生態(tài)西江 望上升國家戰(zhàn)略
打造綠色西江，廣西正在努力，但僅靠廣西，力量明顯不夠。
西江流域?qū)俣嗌角鹆甑貐^(qū)，地形復(fù)雜，土層淺薄且易被侵蝕，特別是巖溶山區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)敏感而脆弱、遭破壞后恢復(fù)極為困難，降水分布不均造成自然災(zāi)害頻發(fā)。仍存在著局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞較嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式總體仍較粗放、管理體制機(jī)制不健全且投入不足等問題。
為此，自治區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組認(rèn)為，要爭取西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)。
英雄所見略同。廣東省社科院珠江區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心的專家也表示，西江經(jīng)濟(jì)帶涉及流域共同治理的問題，主要部分是在廣東和廣西，由兩廣共同規(guī)劃，有利于兩者之間的經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。
中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心專家也建議，當(dāng)務(wù)之急是推動廣西西江經(jīng)濟(jì)帶和珠三角以及上游云貴地區(qū)的流域整合起來，爭取把它上升為國家戰(zhàn)略。（文/劉藝 王秋霞 張雄強(qiáng)）
編輯：謝曉琳
