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IPCC致力于力爭(zhēng)其編寫的報(bào)告在科學(xué)卓越性、均衡性、清晰度上均具有最高標(biāo)準(zhǔn)。審議分多個(gè)階段,這是IPCC工作流程的重要部分,是對(duì)與氣候變化相關(guān)的科學(xué)知識(shí)的現(xiàn)狀進(jìn)行全面、客觀和透明評(píng)估的保證。評(píng)審專家和各國(guó)政府應(yīng)邀在不同階段對(duì)科學(xué)、技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的評(píng)估以及草稿的整體均衡性做出評(píng)價(jià)。評(píng)審過(guò)程是廣泛參與的過(guò)程,有數(shù)百位評(píng)審者嚴(yán)格審查草稿所含的科學(xué)評(píng)估的準(zhǔn)確性和完整性。
“評(píng)估報(bào)告”和“特別報(bào)告”由作者和編審組成的章節(jié)團(tuán)隊(duì)編寫。編審要保證作者團(tuán)隊(duì)對(duì)評(píng)審過(guò)程中收到的所有實(shí)質(zhì)性評(píng)論均給予了適當(dāng)考慮并保證報(bào)告充分反映了文獻(xiàn)中各種真實(shí)多樣的觀點(diǎn)。
報(bào)告的初稿是作者們根據(jù)各科學(xué)雜志和其他相關(guān)出版物中的科學(xué)、技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)起草的。此“第一稿”由專家評(píng)審。鼓勵(lì)所有感興趣的專家提交評(píng)論。各工作組、作者團(tuán)隊(duì)成員、各國(guó)政府、各IPCC觀察員組織和其他組織均可鼓勵(lì)專家們注冊(cè)為評(píng)審者,并協(xié)助專家們參與、盡量廣泛地表達(dá)各種觀點(diǎn)、專業(yè)知識(shí)和地域代表性。為籌備第五次評(píng)估報(bào)告,專家們可通過(guò)自報(bào)專長(zhǎng)的流程,注冊(cè)為評(píng)審者。
經(jīng)過(guò)第一輪專家評(píng)審后,作者團(tuán)隊(duì)結(jié)合收到的評(píng)審意見(jiàn),編寫報(bào)告的第二稿;并一并編寫報(bào)告的“決策者摘要”(SPM)的第一稿。它們要由專家和政府同時(shí)審議。注冊(cè)審議報(bào)告第一稿的專家會(huì)自動(dòng)進(jìn)入這一輪審議;其它專家也可以在這一階段注冊(cè)。
收到評(píng)審意見(jiàn)后,作者團(tuán)隊(duì)隨即結(jié)合收到的評(píng)審意見(jiàn),編寫報(bào)告全文和“決策者摘要”的最終稿。報(bào)告最終稿要分發(fā)給各國(guó)政府,請(qǐng)它們對(duì)“決策者摘要”進(jìn)行最后一輪的書面評(píng)論。
隨后,各國(guó)政府要在全體會(huì)議上逐行批準(zhǔn)“決策者摘要”并接受基礎(chǔ)報(bào)告。
通過(guò)這個(gè)審議流程提交的所有評(píng)論均由作者提出,有關(guān)第一稿和第二稿的評(píng)論意見(jiàn)均會(huì)得到書面回復(fù),供以后發(fā)表。
這是評(píng)審“綜合報(bào)告”及其“決策者摘要”所需的特別規(guī)程,要經(jīng)過(guò)一輪并行的專家評(píng)審和政府評(píng)審?!熬C合報(bào)告”及其“決策者摘要”修改后,要發(fā)送各國(guó)政府和IPCC觀察員組織審議,之后由各國(guó)政府在全體會(huì)議上批準(zhǔn)“決策者摘要”并接受“綜合報(bào)告”。
評(píng)審期間,第一稿和第二稿只提供給注冊(cè)為“評(píng)審專家”者,條件是不對(duì)稿子進(jìn)行援引、引述或轉(zhuǎn)發(fā)。最終文件批準(zhǔn)之前,草稿不得公開,因?yàn)樗鼈冎皇俏赐瓿傻墓ぷ?,可能?huì)不符合IPCC的質(zhì)量和準(zhǔn)確性標(biāo)準(zhǔn)。隨著評(píng)審意見(jiàn)的提出和對(duì)最新文獻(xiàn)的評(píng)價(jià),有必要對(duì)文本草案進(jìn)行修改。針對(duì)被科學(xué)雜志接受的文獻(xiàn),IPCC設(shè)置了截止日期。如果是要納入本次評(píng)估的:為第五次評(píng)估報(bào)告所用的文獻(xiàn)須在最終稿完成前約2-3個(gè)月被接受出版。為確保透明,最終報(bào)告出版時(shí),第一稿和第二稿,連同評(píng)審者的評(píng)論和作者團(tuán)隊(duì)對(duì)所有評(píng)論的回復(fù),均會(huì)公開發(fā)表。