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政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(IPCC)是評(píng)估與氣候變化相關(guān)科學(xué)的國(guó)際機(jī)構(gòu)。IPCC由世界氣象組織(WMO)和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)建立于1988年,旨在為決策者定期提供針對(duì)氣候變化的科學(xué)基礎(chǔ)、其影響和未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、以及適應(yīng)和緩和的可選方案。
IPCC的評(píng)估為各級(jí)政府制定與氣候相關(guān)的政策提供了科學(xué)依據(jù),是聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)-聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UNFCCC)談判的基礎(chǔ)。評(píng)估具有政策相關(guān)性,但不具政策指示性:或許它們根據(jù)不同情景和氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)做出了未來(lái)氣候變化的預(yù)測(cè),討論了可選響應(yīng)方案的意義,但不是要告訴決策者該采取什么行動(dòng)。
由于其科學(xué)性質(zhì)和政府間性質(zhì),IPCC擁有獨(dú)特的機(jī)遇,可為決策者提供嚴(yán)格和均衡的科學(xué)信息。IPCC向WMO和聯(lián)合國(guó)的所有成員國(guó)開(kāi)放。目前IPCC有195名成員。委員會(huì)由成員國(guó)的代表組成,他們?cè)谌w會(huì)議上做主要決定。IPCC主席團(tuán)由成員國(guó)政府選舉產(chǎn)生,就委員會(huì)工作的科技方面的問(wèn)題向委員會(huì)提供指導(dǎo),并就相關(guān)管理和戰(zhàn)略問(wèn)題提供建議。
IPCC的評(píng)估由數(shù)百名首席科學(xué)家撰寫(xiě),他們志愿獻(xiàn)出自己的時(shí)間和專(zhuān)長(zhǎng),成為報(bào)告的“主要作者協(xié)調(diào)人”和“主要作者”。他們另行征集了數(shù)百名專(zhuān)家,做為“撰寫(xiě)作者”,補(bǔ)充提供具體領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)知識(shí)。
IPCC的報(bào)告要經(jīng)過(guò)數(shù)輪起草和評(píng)審,旨在確保全面、客觀,編寫(xiě)方式開(kāi)放、透明。另有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)家作為評(píng)審者參與報(bào)告的編寫(xiě),確保報(bào)告反映科學(xué)界全方位的觀點(diǎn)。各編審團(tuán)隊(duì)所提供的是一個(gè)完整的監(jiān)測(cè)機(jī)制,以確保評(píng)審意見(jiàn)得到了體現(xiàn)。
IPCC的運(yùn)作方式是評(píng)估已發(fā)表的文獻(xiàn),并不自行開(kāi)展科學(xué)研究。針對(duì)所有研究結(jié)果,作者團(tuán)隊(duì)在評(píng)估結(jié)論中使用明確界定的語(yǔ)言,描述它們的確定性。IPCC的評(píng)估所指向的是知識(shí)完備、推陳出新、文獻(xiàn)中觀點(diǎn)眾多的領(lǐng)域。
目前,編寫(xiě)報(bào)告的作者分為三個(gè)工作組-第一工作組:物理學(xué)基礎(chǔ);第二工作組:影響、適應(yīng)和脆弱性;第三工作組:減緩氣候變化-以及國(guó)家溫室氣體清單專(zhuān)題組(TFI)。作為IPCC的一部分,支持影響和氣候分析的資料與情景任務(wù)組(TGICA)協(xié)助氣候變化相關(guān)數(shù)據(jù)和情景的分發(fā)和應(yīng)用。
IPCC評(píng)估報(bào)告是全面的氣候變化相關(guān)科學(xué)、技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的評(píng)估,通常分四部分-每個(gè)工作組為一部分,另加綜合報(bào)告。特別報(bào)告是對(duì)某個(gè)具體問(wèn)題的評(píng)估。方法學(xué)報(bào)告為編寫(xiě)UNFCCC下的溫室氣體清單提供切實(shí)指導(dǎo)。