中國氣象報報道 2015年兩會期間，全國人大代表，黑龍江省樺南縣梨樹鄉(xiāng)和平村農民孫斌提交建議，呼吁實施農業(yè)自然災害強制性保險，并將所有農作物種植納入自然災害保險范圍。

多年來，孫斌一直刻苦鉆研農業(yè)科技知識，還曾被農業(yè)部授予“全國十大種糧標兵”稱號。為了提好建議，三年來，他利用閑暇時間，圍繞“三農”問題進行過多次調研。他說，近年來，我國氣象災害頻繁發(fā)生，而當前很多地區(qū)的農業(yè)生產，仍以分散的、小規(guī)模經營的個體農戶為基礎，容易受災害影響。孫斌反映道，目前，在一些地區(qū)，地方財政難以匹配農業(yè)保險配套資金，致使部分縣區(qū)不開展農業(yè)保險。同時，現(xiàn)行政策性農業(yè)保險業(yè)務的經營模式為保險公司自辦，賠付資金完全由保險公司自行承擔，加上災害風險評估機制不夠完善，導致保險公司經營成本高，農業(yè)保險險種普遍存在虧損現(xiàn)象。

孫斌建議，國家應完善農村金融服務體系，逐步構建市場化農業(yè)生產災害風險保障體系，建立全面可靠的農業(yè)自然災害保險制度。他認為，國家應考慮將所有農作物種植全部納入自然災害保險范圍，并實施農業(yè)自然災害強制性保險；應考慮推出專門的農業(yè)保險法，國家財政依法根據各地具體情況，給予金融機構、參保人相應補貼。

“完善農業(yè)自然災害保險制度，才能真正提高農民災后恢復生產的能力，避免因災致貧，有效調動大家開展農業(yè)生產的積極性。”孫斌如是說。