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中國氣象報記者段昊書報道 近日,全國人大代表,黑龍江省樺南縣梨樹鄉(xiāng)和平村農民孫斌提交建議,呼吁實施農業(yè)自然災害強制性保險,并將所有農作物種植納入自然災害保險范圍。
多年來,孫斌一直刻苦鉆研農業(yè)科技知識,還曾被農業(yè)部授予“全國十大種糧標兵”稱號。為了提好建議,三年來,他利用閑暇時間,圍繞“三農”問題進行過多次調研。他說,近年來,我國氣象災害頻繁發(fā)生,而當前很多地區(qū)的農業(yè)生產,仍以分散的、小規(guī)模經營的個體農戶為基礎,容易受災害影響。孫斌反映道,目前,在一些地區(qū),地方財政難以匹配農業(yè)保險配套資金,致使部分縣區(qū)不開展農業(yè)保險。同時,現行政策性農業(yè)保險業(yè)務的經營模式為保險公司自辦,賠付資金完全由保險公司自行承擔,加上災害風險評估機制不夠完善,導致保險公司經營成本高,農業(yè)保險險種普遍存在虧損現象。
孫斌建議,國家應完善農村金融服務體系,逐步構建市場化農業(yè)生產災害風險保障體系,建立全面可靠的農業(yè)自然災害保險制度。他認為,國家應考慮將所有農作物種植全部納入自然災害保險范圍,并實施農業(yè)自然災害強制性保險;應考慮推出專門的農業(yè)保險法,國家財政依法根據各地具體情況,給予金融機構、參保人相應補貼。
“完善農業(yè)自然災害保險制度,才能真正提高農民災后恢復生產的能力,避免因災致貧,有效調動大家開展農業(yè)生產的積極性。”孫斌如是說。