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中新社北京11月20日電 2015年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第21次締約方大會即將在巴黎召開,有望達(dá)成2020年后新的國際氣候協(xié)議。20日在北京發(fā)布的《氣候變化綠皮書:應(yīng)對氣候變化報告(2015)》指出,求同存異,促成巴黎大會達(dá)成共識是國際社會的共同期望,在國際社會應(yīng)對氣候變化的進(jìn)程中,攜手開展行動已成為主旋律,是大勢所趨。
由中國氣象局國家氣候中心、中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所發(fā)布的該綠皮書指出,巴黎氣候大會是繼2009年哥本哈根氣候大會后,全球應(yīng)對氣候變化的又一次重要的大會,將是國際氣候進(jìn)程中具有里程碑意義的會議。在德班平臺工作組經(jīng)過長達(dá)三年的磋商后,預(yù)期將在巴黎會議達(dá)成關(guān)于2020年后國際社會協(xié)同應(yīng)對氣候變化的制度安排。
綠皮書顯示,在巴黎會議之前,包括歐盟、美國、中國、印度等氣候公約締約方,紛紛提出國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。截至10月初,已有約150個聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方提交了各自應(yīng)對氣候變化的國家自主貢獻(xiàn)文件,這些國家溫室氣體排放量占全球排放總量的80%以上。
綠皮書主編、中國氣象局局長鄭國光指出,氣候變暖給全球生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展帶來的損失和風(fēng)險與日俱增。隨著發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,以及全球分工引起的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致中低端制造業(yè)高排放產(chǎn)能大量向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,發(fā)展中國家溫室氣體排放呈快速上升趨勢。盡管如此,其歷史排放格局總體未有大的變化。在氣候治理國際合作中,既要各國積極主動自主減排,也要強(qiáng)調(diào)遵循公約“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,重點即發(fā)達(dá)國家要承擔(dān)歷史責(zé)任并盡其相應(yīng)的義務(wù)。
在綠皮書發(fā)布會上,中國社科院副院長李培林指出,中國提出的國家自主貢獻(xiàn)是務(wù)實科學(xué)的重大戰(zhàn)略。文件提出的2020年后強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo),向國內(nèi)外宣示中國應(yīng)對氣候變化行動的堅定決心和積極態(tài)度。中國的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)無論從峰值的發(fā)展階段、碳強(qiáng)度指標(biāo)還是非化石能源的消費量上來說都是有力度的。
據(jù)測算,中國到達(dá)二氧化碳峰值時人均GDP大致相當(dāng)于美國和歐盟平均水平的30-40%左右,人均排放只有美國達(dá)峰時的一半。綠皮書認(rèn)為,實現(xiàn)中國國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo),將有望開創(chuàng)一條比歐美等發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)發(fā)展路徑更為低碳、在較低收入水平上達(dá)到更低峰值的嶄新的發(fā)展路徑。(完)