3月28日，中國(guó)人民銀行網(wǎng)站公布了由人民銀行、工業(yè)和信息化部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于金融支持制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。《意見》多處提到關(guān)于保險(xiǎn)的內(nèi)容，最為明顯的是，在第五部分提到，積極開發(fā)促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的保險(xiǎn)產(chǎn)品和擴(kuò)大保險(xiǎn)資金對(duì)制造業(yè)領(lǐng)域投資。

《意見》指出，此舉是為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照《中國(guó)制造2025》《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》等要求，進(jìn)一步建立健全多元化金融服務(wù)體系，大力推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的金融支持和服務(wù)。

《意見》共提到七方面內(nèi)容：一是要高度重視和持續(xù)改進(jìn)對(duì)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的金融支持和服務(wù)；二是要積極發(fā)展和完善支持制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的多元化金融組織體系；三是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展符合制造業(yè)特點(diǎn)的信貸管理體制和金融產(chǎn)品體系；四是大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的資金支持；五是要發(fā)揮保險(xiǎn)市場(chǎng)作用，助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；六是要拓寬融資渠道，積極支持制造業(yè)企業(yè)“走出去”；七是要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和組織保障。

在第五部分“要發(fā)揮保險(xiǎn)市場(chǎng)作用，助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”中，積極開發(fā)促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的保險(xiǎn)產(chǎn)品方面，《意見》指出，進(jìn)一步鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為制造業(yè)提供多方面的風(fēng)險(xiǎn)保障。鼓勵(lì)發(fā)展制造業(yè)貸款保證保險(xiǎn)，支持輕資產(chǎn)科創(chuàng)型高技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。大力發(fā)展產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)，提高中國(guó)制造品牌信任度。深入推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，推動(dòng)重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件市場(chǎng)化應(yīng)用。研究啟動(dòng)重點(diǎn)新材料首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)地方政府結(jié)合本地實(shí)際，建立符合本地制造業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

在擴(kuò)大保險(xiǎn)資金對(duì)制造業(yè)領(lǐng)域投資方面，《意見》指出，積極發(fā)揮保險(xiǎn)長(zhǎng)期資金優(yōu)勢(shì)，在符合保險(xiǎn)資金運(yùn)用安全性和收益性的前提下，通過債權(quán)、股權(quán)、基金、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種形式，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供低成本穩(wěn)定資金來(lái)源。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資制造業(yè)企業(yè)發(fā)行的優(yōu)先股、并購(gòu)債券等新型金融工具。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共享信息、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作開展制造業(yè)領(lǐng)域股債結(jié)合、投貸聯(lián)動(dòng)等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)有條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資設(shè)立制造業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。允許保險(xiǎn)資金投資制造業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金等私募基金。擴(kuò)大中國(guó)保險(xiǎn)投資基金對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目的投入。

《意見》還提到，在突出支持重點(diǎn)，改進(jìn)和完善制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵任務(wù)的金融服務(wù)方面，積極運(yùn)用信貸、租賃、保險(xiǎn)等多種金融手段，支持高端裝備領(lǐng)域突破發(fā)展和擴(kuò)大應(yīng)用；在推動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)金融服務(wù)模式創(chuàng)新方面，建立銀行及其投資功能子公司、政府貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、融資擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司間的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，有效降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)；在完善對(duì)制造業(yè)企業(yè)“走出去”的支持政策方面，鼓勵(lì)進(jìn)一步擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，加大對(duì)中小微企業(yè)和新興市場(chǎng)開拓的保障力度。發(fā)揮好中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障作用，實(shí)現(xiàn)大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。（來(lái)源：中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)）