一、簡介
青海省雷電災害防御中心為事業(yè)單位性質，直屬青海省氣象局領導，機構規(guī)格為正處級。目前，防雷中心內設7個科室。主要開展防雷裝置的檢測、設計技術評價和防雷工程設計的指導工作；負責全省重大雷電災害和西寧地區(qū)的雷電災害調查鑒定、災情匯總統(tǒng)計、雷電風險評估和雷電災害評估工作；開展雷電防護技術標準的研究；負責全省防雷新技術的研究、開發(fā)、應用和推廣工作。
二、工作任務
1．承擔全省雷電軌道業(yè)務；
2．承擔全省防雷裝置的檢測、設計技術評價和防雷工程設計的指導工作。
3．承擔西寧市防雷裝置的檢測、設計技術評價等防雷技術服務以及防雷工程設計、施工服務和竣工驗收等工作；
4．負責全省重大雷電災害和西寧地區(qū)的雷電災害調查鑒定、災情匯總統(tǒng)計、雷電風險評估和雷電災害評估工作；
5．組織全省雷電監(jiān)測聯(lián)防、技術協(xié)作和交流；
6．開展雷電防護技術標準的研究；
7．承擔全省雷電重點工程（重點項目）的建設工作；
8．負責全省防雷新技術的研究、開發(fā)、應用和推廣工作；
9．開展雷電監(jiān)測、檢測、防護和評估技術方法的應用推廣工作。
三、發(fā)展規(guī)劃
（一）指導思想
“十一五”期間，是樹立和落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的重要時期，是我省雷電業(yè)務實現又好又快地發(fā)展的關鍵期。根據《青海省氣象事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，我們要以中國氣象局《現代雷電業(yè)務體系》為指導，緊緊圍繞青海省雷電業(yè)務，以發(fā)展、改革為需求，為青?，F代雷電業(yè)務體系建設提供堅強的組織保證、精神支持。
（二）主要目標
1.初步完成全省雷電監(jiān)測網的整合與建設，形成雷電監(jiān)測、預警預報、檢測與防護技術服務、研究開發(fā)、管理協(xié)調和行政執(zhí)法的業(yè)務體系。
2.建成研究型省級雷電業(yè)務服務綜合系統(tǒng)，完成全省雷電監(jiān)測及其資料的共享和應用開發(fā)，實現雷電的超短時預警預報和雷電監(jiān)測預警的業(yè)務化。
3.開展面向雷電業(yè)務研究，以科技創(chuàng)新增強雷電業(yè)務的科技內涵，雷電標準化工作取得實質進展，防雷法規(guī)標準體系基本建成，實現全省雷電監(jiān)測、預警預報、服務等業(yè)務的技術指導和科技人員的專業(yè)培訓。
4.到2010年，經過深入的實驗和理論研究，在雷電監(jiān)測預警、預報和防護方面形成成熟的科研型業(yè)務體系；組織開展并推進雷電預警預報業(yè)務和雷電防護技術服務工作，不斷提高雷電領域的科技創(chuàng)新能力和業(yè)務技術開發(fā)、服務能力，進一步完善雷電業(yè)務體系。
四、我國的雷電災害
雷電是自然界的強烈放電現象，它經常伴隨強對流天氣活動產生。在很長的時間里，人們對閃電的看法僅限于贊嘆和畏懼，有人形象地稱之為“天笑”，有人則認為是“上帝之火”。1749年，富蘭克林的風箏實驗證實了閃電僅是一種放電現象，當今全球每一秒鐘平均發(fā)生49次雷電，隨著人類活動越來越密集，微電子設備越來越多，具有大電流、高電壓、強電磁輻射特征的雷電對人類社會的威脅性日益加大。
雷電災害泛指雷擊或雷電電磁脈沖入侵和影響造成人員傷亡或物體受損，其部分或全部功能喪失，釀成不良的社會和經濟后果的事件。雷電災害的損失包括直接的人員傷亡和經濟損失，以及由此衍生的經濟損失和不良社會影響。雷電作為自然界中影響人類活動的嚴重災害之一，不僅造成了人員傷亡，也給我國航空航天、國防、通訊、計算機、電子工業(yè)、化工石油、郵電、交通、森林等行業(yè)造成了嚴重的經濟損失。雷電災害已經被聯(lián)合國有關部門列為“最嚴重的十種自然災害之一”，被中國電工委員會稱為“電子時代的一大公害”。
長期以來，雷電災害帶來了嚴重的人員傷亡和經濟損失。據《金史•五行志》記載，公元1232年10月9日，我國金代“天興無年九月辛丑，大雷，工部尚書蒲乃速震死”，也就是雷擊死了金朝高官1名。1767年雷電擊中了威尼斯一個儲放了幾百號炸藥的教堂拱頂，引起大爆炸，3000人喪生，威尼斯城大半被毀。北京天壇在明朝至少遭受過9次雷擊，在1889年因雷擊祈年殿引起大火導致焚毀，直到1896年才修復完工。
估計全世界每年有幾千人死于雷擊，全球每年的雷擊受傷人數可能是雷擊死亡人數的5～10倍。美國1959～1994年里因雷擊死亡的平均人數是87人，僅次于因山洪、洪水引發(fā)的死亡人數，雷電是美國氣象災害中造成人員傷亡的第二大因素。我國地處溫帶和亞熱帶地區(qū)，雷暴活動十分頻繁，雷電災害是我國最嚴重的自然災害之一，2004年的氣象災害及其衍生災害造成2457人死亡，其中雷電造成死亡770人，占總數的31%。僅次于暴雨洪澇（滑坡、泥石流）造成的1370人，位居與氣象相關災害的次席。估計全國年平均上報雷擊人員傷亡事件約為703例，其中大約造成1334人死傷，包括667人死亡，667人受傷。我國每年每一百萬人中大約有0.53人死于雷擊，這個值要高過美國該值的26%，是英國的10.6倍。
2005年因雷擊死亡人數是646人，受傷為690人，2006年因雷擊死亡717人，受傷640人，據氣象局2007年的不完全統(tǒng)計，2007因雷擊死亡人數是744人，受傷585人，雷擊死亡人數較前兩年有所增加，造成的原因是多方面的。一方面，極端天氣事件增多，部分地區(qū)雷電活動增強，例如2007年6月23日至27日，江西省遭受強對流天氣系統(tǒng)帶來的雷電襲擊，在短短5天時間里，江西省上報有35人遭雷擊死亡。另一方面，今年雷電造成的重大雷災事故令人震驚，例如2007年5月23日16時34分，重慶市開縣義和鎮(zhèn)政府興業(yè)村小學遭遇雷電襲擊，造成興業(yè)村小村小學四、六年級學生7人死亡、44人受傷。這些重大雷電災害引起社會的廣泛關注和媒體的報導。
從雷擊死傷人員的分布來看，2007年江西省上報有122人遭雷擊死亡，令人痛惜，而云南省、廣東省、重慶市、四川省、廣西壯族自治區(qū)、江蘇省、浙江省、湖南省、湖北省、貴州省、和福建省2007年雷擊死傷人數也都超過了50人。其中5.23開縣雷擊事件可以說是建國以來最為嚴懲的一次學生遭雷擊事件，事后調查原因是興業(yè)村小學無防雷裝置（對這類建筑物規(guī)范未做強制性防雷要求），該校教室遭雷電直擊后，雷電流通過墻壁泄放放地時，由于接觸電勢、旁側閃絡以及跨步電壓作用，導致教室的學生出現傷亡。
我國城市人員因雷電造成傷亡的比例只占4.3%，而農村人員卻占了59.1%，而不確定因素的占36.6%。如果不考慮不確定的統(tǒng)計結果，那農民占93%，城市人員僅占7%，農民是雷災受害者的主要部分。在人員傷亡雷災數中，雷擊環(huán)境發(fā)生在農田最高，為32%，其次為建構筑物（主要是農村民居、窩棚、亭子）的23%，然后是開闊地的13%，水域（包括河邊、沙灘）和樹下分別是10%、8%。有線連接表示的是雷擊是人員正接觸著電話線或者金屬管線。雷擊環(huán)境發(fā)生在室外的占69%，而且多發(fā)生在農民常在的環(huán)境下。相對而言，農民在雷電到來時缺乏臨時躲避場所，而且農民防雷知識相對較貧乏，導致在室外外受到雷電嚴重的威脅。在室內，城市建筑物防直擊雷措施相對完善，而農村的民居等建筑沒有普及安裝防雷裝置。
不同雷擊環(huán)境的影響是不同的，在農田、開闊地、水域，人們往往單獨勞作或行動，而且地勢平坦，相對而言人可能因為較高，更容易被子雷直接擊中，雷電流可能會從頭部進入人體，一般再從兩腳流入大地。由于直接雷擊時電流很大，可能導致心臟停止跳動或者呼吸停止，相對容易造成雷擊人員死亡；當雷電電流經過管線時，由于雷電流峰值很大，常達幾千安，所以在這些被直接雷擊中的導體上便產生高達幾萬伏，甚至幾十萬伏的電壓。這時，如果正好人員接觸電話線或者金屬管線時，人員會因為接觸電壓而中電，這種雷災多1人遭災；在樹下，當這棵樹遭雷擊時，從地面到人頭頂這段高度的樹干電阻約為幾千歐姆，雷電流在這段樹干上產生的電位差超過空氣的擊穿強度時，雷電流通過這段空氣間隙向人體放電，我們稱之為旁側閃電，由于人們有時在樹下成群避雨，而旁側閃擊不局限1人，導致在樹下雷電造成多人死傷；在建構筑物和廠礦倉庫，一般人員比較密集，雷擊傷亡形式也多種多樣，可能直接雷擊、跨步電壓、旁側閃擊、接觸電壓，也可能因為雷擊造成的其它后果傷亡，比如火災、爆炸、重物砸落等，因此相對更容易導致人員受傷。從概率上來說，在雷電發(fā)生時，野外沒有絕對安全的地方，因此應及時躲入相對安全的汽車、有防雷裝置的建筑物。
80%的雷災傷亡人員事故只涉及1-2人的生命安全，其中1人受雷擊的占總事件的61%，2人占19%。其中雷災只造成1人死亡的事件占死亡事件的83%，2人死亡的占死亡事件的12%，超過2人的只占5%，而雷災中多人受傷的概率要高于多人死亡的。
由于當前我國雷災調查上報系統(tǒng)不夠完善，人們防雷意識有待提高，很多雷電造成人員傷亡事故漏報，尤其是雷擊致人員受傷事故，統(tǒng)計我的國雷災中人員受傷與死亡比例是0.96:1，一般認為雷災事故中人員死亡比值在5-10之間，英國統(tǒng)計的就是10：1。減少雷電造成人員傷亡的有效方法之一是提供及時有效的醫(yī)療急救，尤其對于雷擊造成人員心室纖維性顫動、呼吸中斷的情況，前4分鐘是搶救的關鍵時期，及時對傷者進行心肺復蘇術能有效減少雷擊死亡的幾率。
氣象部門長期一貫地重視雷電防御工作，最近幾年進一步加強了雷電監(jiān)測和預警服務，目前大部分省市建立了覆蓋全省的雷電監(jiān)測網，中國氣象局也正在建設覆蓋全國的雷電監(jiān)測網，通過加強科學研究和技術開發(fā)，提高雷電天氣的預報水平。充分利用電視、電話、廣播、互聯(lián)網、手機短信息等手段，及時發(fā)布雷電災害預警信息，為各級政府及有關部門做好防雷減災工作提供支持，為廣大人民群眾增強防雷意思、采取避險措施提供幫助。認真執(zhí)行防雷設備設施定期檢測制度，嚴格防雷工程的設計審核和竣工驗收。進一步加強了防雷減災工作指導，依法履行雷電災害防御工作的組織管理職責，做好防雷工程專業(yè)資質認定、防雷裝置檢測資質認定等工作，加強了對建設項目的防雷工程質量管理，嚴格規(guī)范防雷設施設計、施工、監(jiān)理、驗收等各個環(huán)節(jié)。為了加強防雷知識的科普宣傳，氣象部門利用多種形式、多種方法，組織推出了中國災害性天氣氣候圖集、防雷避險手冊、雷電防護指引活頁、防雷掛圖等等多種類型的防雷科普讀物，以增強公眾的雷電科學知識，提高雷電防護意識，減少雷電災害。
