認真學習貫徹十九大精神
推動新時代計劃財務工作實現新跨越
柳俊高
（2017年12月）
當前，全國正在按照中央政治局和習近平總書記“學懂弄通做實”的要求，深入學習、全面落實十九大精神。本人結合全省氣象部門計財工作實際，交流學習體會如下：
一、認真學習研究，學懂十九大精神
十九大內容非常豐富，新理論、新判斷、新要求非常多。學習十九大精神，突出學深學透八個新：一是深刻理解十八大以來取得的歷史性新成就。二是深刻理解進入新時代的重要特征及主要標志。三是深刻理解新時代的新使命。為中華民族謀復興，為人民群眾謀幸福。四是充分把握新理論的內容及重大歷史意義。最大成果就是確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。第一次在黨代會上對指導思想進行全面概況。以鄧小平為主要代表的中國共產黨，創(chuàng)立了有中國特色社會主義理論，習近平新時代中國特色社會主義思想在繼承列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的基礎上，有許多重大創(chuàng)新和發(fā)展。如對社會主義本質論述。五是充分把握主要矛盾的新變化及重大影響。六是充分把握治國理政十四條方略的科學內涵。七是充分把握新目標及戰(zhàn)略安排。兩步走戰(zhàn)略目標，到2050年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。八是充分把握新任務及重點工作?，F代經濟體系、人民當家作主制度體系、社會管理創(chuàng)新、美麗中國建設、強軍目標、祖國統(tǒng)一、人類命運共同體。九是充分把握新的偉大工程的戰(zhàn)略布局及歷史地位。提出了八個方面重大決策和部署。
通過前一階段的初步學習，既感到精神振奮，前途光明，又感到新形勢做好本職工作，要求更加全面，責任更加重大，任務更加繁重。目前，我處黨支部正在按照中央和省局黨組要求，堅持理論與實際相結合、集中學習與專題輔導相結合、全面學習與重點把握相結合的方法組織學習。孫景蘭副局長已經上了一次黨課，進行專題輔導。為了讓全處同志都能夠真正學起來并進行深入研究，每個黨員都分了專題，在學習會上進行典型發(fā)言。
二、聯系工作實際，弄通新時代對計財工作新要求
落實好十九大精神，弄通對全省氣象部門計劃財務工作的新要求是重要環(huán)節(jié)、橋梁和紐帶。落實十九大精神要求，有兩個方面，一是共性要求，對全國各級領導干部、全體黨員和廣大職工，包括全省氣象部門計財戰(zhàn)線同志新要求。二是特殊要求，既從十九大精神中，梳理出對全省氣象部門計財戰(zhàn)線新要求。
（一）共性要求。一是增強“四個自信”。十八大以來，我省氣象事業(yè)同全國一樣，取得了歷史性成績。2017年已經率先基本實現了階段性的氣象現代化的目標，監(jiān)測預警預報能力有了大幅度提升，氣象服務效益和社會影響力達到新的高度，較好解決了多年來基層臺站氣象職工想解決而沒有解決的津補貼，臺站基礎設施取得歷史性突破，81個臺站基本完成或正在進行基礎設施建設，19個臺站基礎設施建設投資計劃基本落實，職工對美好工作和生活向往的目標即將實現從已經滿足基本需求向更加全面發(fā)展和和諧美麗新時代的歷史性轉變。五年來國家取得的歷史性成就和氣象事業(yè)取得的歷史性業(yè)績，要求計財戰(zhàn)線同志，要不斷增強“四個自信”,為新時代踏上新征程、實現新轉變提供強大的動力。二是以新的精神狀態(tài)、新的精神風貌跟上新時代步伐。計財戰(zhàn)線的同志要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，為實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮而努力工作。三是不斷用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。按照“五位一體”總體布局、“四個全面”的戰(zhàn)略布局的要求，加強計財能力建設。強化“以人民為中心”的執(zhí)政理念，統(tǒng)領計劃財務工作。四是充分認識主要矛盾新變化的重大意義，著力解決氣象事業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。五是緊跟“兩個一百年”奮斗目標和新時代的新進程，制定好氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃。六是圍繞新時代經濟體系、政治體系、社會體系、文化體系、生態(tài)體系對氣象事業(yè)的新要求，著力健全和完善計劃財務制度體系，確保計劃財務工作持續(xù)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、程序發(fā)展。七是加強計財戰(zhàn)線“偉大工程”的實施，不斷加強計財隊伍黨風廉政建設和從嚴治黨工作，努力鍛造政治過硬、業(yè)務精湛、素質全面、風清氣正的計財隊伍。
（二）特殊要求。十九大報告對計財工作提出的要求。一是完善國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大。二是加快建立現代財政制度，建立權責清晰、財力協調、區(qū)域均衡的中央和地方財政關系。三是建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。四是全面實施績效管理。五是保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。六是拓寬居民勞動收入和財產性收入渠道。七是加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。八是開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。這些特殊要求，是計財戰(zhàn)線落實十九大精神的直接任務和具體事項。務必引起高度重視，務必關注國家發(fā)改、財政等部門的動向，務必不等不靠不拖，堅持先行先試。
三、重點帶動全面，做實十九大精神
當前和今后一個時期，落實十九大精神是計財戰(zhàn)線首要政治任務。做實十九大精神，需要突出把握以下幾個方面:
一是牢牢把握新時代計財工作的歷史使命。為河南不斷推進更高層次氣象現代化提供強有力的支撐，為氣象職工不斷滿足對美好工作和生活的向往提供強有力的保障。為此，必須進行長期的艱苦卓絕的融資工作。我國到2050年前實現世界強國的目標，總體講將實施積極的財政政策，為融資工作將會不斷創(chuàng)造新機遇，但過程是非常艱辛的。必須進行長期的、規(guī)范化的、制度化的財務綜合監(jiān)管工作。確保國家資金效益發(fā)揮和安全運行。
二是牢牢把握新時代計財工作的主線。優(yōu)化配置資本、資產，持續(xù)提高計財工作的質量和效益，實現數量、質量、效益、安全的有機統(tǒng)一。
三是牢牢把握新時代計財工作的工作方向和工作重點，不斷開啟新征程、開創(chuàng)新局面。一是堅持黨對計財工作的領導。正確處理政治與計財業(yè)務工作關系，提升站位，善于從政治上審視和把握計財各項工作。二是堅持“以人民為中心”理念。準確把握人民利益與氣象職工利益的有機統(tǒng)一，把人民利益放在首位。三是堅持全面深化計財領域改革。重點是預算保障體系、國有資產管理確保國有資產保值增值、項目管理、財務綜合監(jiān)管等。四是堅持新的發(fā)展理念。把促進氣象事業(yè)發(fā)展作為第一要務，秉承“五大發(fā)展理念”，以系統(tǒng)化、體系化的理念統(tǒng)籌計財各項工作發(fā)展。不斷調整經費供給結構，找準短板，補齊短板，破解瓶頸制約因素，激發(fā)新動能，釋放新活力。四是堅持依法發(fā)展計財工作。全面落實《預算法》等法律法規(guī)，努力實現計財工作法制化。五是堅持把保障和改善民生放在經費保障的優(yōu)先地位。六是堅持規(guī)劃引領。強化規(guī)劃的嚴肅性和約束性。七是堅持項目帶動，加快推進氣象強省建設，提升氣象服務能力和效益。八是堅持績效全面管理。加快實施績效管理，充分發(fā)揮績效管理在計財工作中的先導性、基礎性作用。九是堅持全面從嚴治黨。加強計財戰(zhàn)線政治建設、組織建設、紀律建設、作風建設。把財務綜合監(jiān)管放在更加突出的地位，促進財務監(jiān)管文化建設，形成尊崇財務法規(guī)和紀律的良好風尚。
