大興安嶺地區(qū)位于黑龍江省西北部,地處大興安嶺山脈東北坡和東南坡,南起北緯50°08′,北至北緯53°33′,縱越3個緯度25分;西始東經(jīng)121°11′,東至東經(jīng)127°01′,橫跨5個經(jīng)度50分。總面積8.35萬平方公里,人口55萬,轄3縣4區(qū),10個林業(yè)局,林地面積730萬公頃,林木總蓄積5.6億立方米,森林覆蓋率為74%,是全國最大的木材生產(chǎn)基地,同時也是最敢叫響“綠色食品”的地方。
大興安嶺地區(qū)屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候,冬季在極地大陸氣團控制下,氣候寒冷、漫長。全年平均氣溫-6℃一-1℃之間,無霜期70一110天,平均年降水量400一550毫米,主要氣象災(zāi)害有低溫冷害、霜凍、旱澇、雷暴、冰雹、大一暴雪、凌汛等。
二、大興安嶺地區(qū)氣象局基本情況
大興安嶺地區(qū)氣象局 始建于1966年7月,受黑龍江省氣象局和大興安嶺地區(qū)行政公署的雙重領(lǐng)導(dǎo),實行雙重計劃財務(wù)體制。大興安嶺地區(qū)氣象局局下轄6個縣(區(qū))氣象局,全區(qū)現(xiàn)有職工130人,專業(yè)技術(shù)人員123人,高級職稱7人,中級職稱34人,中專以上學(xué)歷110人。
大興安嶺地區(qū)氣象局經(jīng)過40多年的建設(shè),建成了門類齊全、布局比較合理的,由地面觀測、天氣雷達和衛(wèi)星遙感組成的立體氣象探測網(wǎng),氣象探測能力有了很大的提高。建成了以地區(qū)氣象臺為中心,上聯(lián)國家和省氣象局,下聯(lián)各縣(區(qū))氣象局的計算機通信網(wǎng)和政務(wù)信息網(wǎng)??h(區(qū))局建成了衛(wèi)星單收站和大氣監(jiān)測自動氣象站,保證了大量氣象信息準確迅速地收集和傳輸。全區(qū)擁有各類計算機60余臺套,WT-7型衛(wèi)星遙感系統(tǒng)一套,氣象衛(wèi)星綜合處理系統(tǒng)一套,氣象衛(wèi)星接收系統(tǒng)5套,人工影響天氣車載火箭發(fā)射裝置12臺套,全區(qū)氣象部門固定資產(chǎn)達5000多萬元。氣象服務(wù)內(nèi)容已發(fā)展到長、中、短期天氣預(yù)報,專業(yè)氣象預(yù)報、雨情、墑情、林火遙感監(jiān)測、氣候資料與氣候分析、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報情報和糧食產(chǎn)量預(yù)報、氣候資源開發(fā)利用、人工增雨防雹、大氣環(huán)境污染評價和雷電災(zāi)害防御等多種內(nèi)容。氣象服務(wù)領(lǐng)域深入到林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、郵電、商貿(mào)、城市建設(shè)等多個領(lǐng)域。氣象服務(wù)已廣泛采用電視、廣播、報紙、“121”天氣預(yù)報答詢,手機、微機終端等多種現(xiàn)代化手段。經(jīng)過近30年的氣象現(xiàn)代化建設(shè),顯著提高了災(zāi)害性天氣預(yù)報能力,在撲滅森林火災(zāi)和抗洪搶險服務(wù)中,都提前準確地提供了氣象預(yù)報和情報,為防災(zāi)減災(zāi)和地方經(jīng)濟的發(fā)展作出了重要貢獻。
(一)氣象服務(wù)工作
大興安嶺各級氣象部門始終堅持將氣象服務(wù)工作作為氣象工作的中心工作,充分利用衛(wèi)星計算機網(wǎng)絡(luò)等先進技術(shù)設(shè)備,為林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,防御自然災(zāi)害的侵襲做出了巨大貢獻。隨著氣象科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,氣象服務(wù)工作已由過去單一的公益性服務(wù)發(fā)展到為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的決策服務(wù),面向社會的公眾服務(wù)和面向用戶專業(yè)有償服務(wù)并存的局面。本著“準確及時、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的宗旨,堅持“決策服務(wù)讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、公益服務(wù)讓群眾滿意、專業(yè)服務(wù)讓用戶滿意”的服務(wù)方向,為林區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和防災(zāi)抗災(zāi)工作做出了較大的貢獻。
⒈決策服務(wù)
長期以來,全區(qū)氣象部門一直注意狠抓以災(zāi)害性天氣為重點的決策服務(wù),緊緊圍繞森林防火、防汛抗旱、農(nóng)業(yè)開發(fā)等當(dāng)?shù)卣闹行墓ぷ鳎浞职l(fā)揮氣象現(xiàn)代化的優(yōu)勢,逐步健全決策服務(wù)流程,在決策服務(wù)中結(jié)合服務(wù)的重點,加大創(chuàng)新工作的力度,打破常規(guī)服務(wù)方式,在防火、防汛的關(guān)鍵期和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個階段采取不同的形式進行服務(wù),變被動式服務(wù)為主動式服務(wù),在森林防火服務(wù)上變旬、月報為周報,通過電子郵件、服務(wù)終端、手機短消息、重要天氣預(yù)報、情報等形式進行跟蹤服務(wù);在農(nóng)業(yè)服務(wù)上建立了與農(nóng)口專家聯(lián)席會議制度;在防汛和凌汛服務(wù)上建立了與水利水文部門的資料互交和聯(lián)合會商制度。通過這些服務(wù)方式和手段的創(chuàng)新,提高了決策服務(wù)的針對性、及時性和準確性,對林區(qū)的社會與經(jīng)濟發(fā)展起到了有力的推動作用。
在震驚中外的“五.六”特大森林火災(zāi)、2000年夏季山火、1991年和1998年的全區(qū)范圍大汛的氣象服務(wù)中,全區(qū)各級氣象臺站,均能夠以火為令、以汛情為令,充分發(fā)揮了大興安嶺人戰(zhàn)嚴寒、樂在邊疆、艱苦奮斗和連續(xù)作戰(zhàn)精神,積極配合上級氣象部門,全面做好抗災(zāi)自救和氣象服務(wù)工作,在幾次重大的自然災(zāi)害中,全區(qū)氣象部門特別是基層各級臺站的氣象職工均能夠“舍小家、顧大家”,發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng),始終堅守在工作崗位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員能夠在關(guān)鍵時刻挺身而出,喊出“跟我上”的豪言壯語,帶領(lǐng)氣象職工完成了一次又一次的氣象保障任務(wù),為后人積累了寶貴的經(jīng)驗,反映出邊疆氣象人的精神風(fēng)貌,同時涌現(xiàn)出一大批先進集體和先進個人,受到了國家、省、地的多次表彰和獎勵。
⒉公益氣象服務(wù)
大興安嶺的公益氣象服務(wù)是伴隨著林區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,從無到有、從單一的天氣預(yù)報到多種指數(shù)預(yù)報、從廣播服務(wù)逐步發(fā)展到電視、報紙、電話、移動通信、互聯(lián)網(wǎng),形成了全方位多角度的服務(wù)形式。1999年全區(qū)各級臺站均完成了“121”天氣預(yù)報自動答詢系統(tǒng)的數(shù)字化升級改造。并開通了疾病、晨練、穿衣、人體舒適度等11個信箱。2000年10月地區(qū)氣象局完成了電視天氣預(yù)報節(jié)目上主持人工作,同時增加了旅游景點天氣預(yù)報。2001年9月,地局同大興安嶺日報社達成了在“大周末”版上開辟氣象專欄的協(xié)議。使公益氣象服務(wù)手段日趨完善,服務(wù)內(nèi)容不斷增加和創(chuàng)新,服務(wù)形式更加貼近百姓生活。在電視天氣預(yù)報欄目上利用一切機會宣傳大興安嶺,樹立政府形象,為林區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和方便百姓生活服務(wù),如春防期安全防火教育宣傳、“3.23”世界氣象日宣傳、建黨和國慶周年宣傳、“6.18”大興安嶺首屆“北極光”節(jié)宣傳、北京申奧宣傳等,每次宣傳均做出精美的圖片隨節(jié)目播出,收到了良好的宣傳效果,受到社會各屆的好評,為政府“形象工程”做出了積極努力。
在科普宣傳中,大興安嶺各級氣象部門也都發(fā)揮著“領(lǐng)頭羊”的作用。2001年10月大興安嶺地區(qū)首家青少年科普教育基地在地區(qū)氣象局正式掛牌成立。漠河局也投資數(shù)萬元修建了科普教育活動展廳,為崇尚科學(xué)反對迷信做出積極的貢獻。每年的“3.23”世界氣象日、“地區(qū)農(nóng)業(yè)科技大集”、“科技活動周”等大型宣傳活動,各級氣象部門也是主力軍。地區(qū)氣象學(xué)會多次獲地區(qū)先進學(xué)會,地區(qū)局獲97年全國科普工作先進集體稱號。
⒊專項氣象服務(wù)
大興安嶺的專項服務(wù)從80年代中期開始,由為單一的林業(yè)生產(chǎn)、糧食涼曬服務(wù),發(fā)展到交通、營林、電信、郵政、移動通信、保險、石油、旅游、醫(yī)療、建筑、供暖等多個領(lǐng)域。由過去簡單的電話答詢警報廣播發(fā)展到今天的網(wǎng)絡(luò)終端,由地區(qū)發(fā)展到縣(區(qū))林業(yè)局、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、林場,服務(wù)效益由幾千元發(fā)展到三十萬元。服務(wù)領(lǐng)域也正逐步擴展。
(二)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和現(xiàn)代化建設(shè)工作
基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作一直是我局各項工作的重要組成部分,幾任領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視抓業(yè)務(wù)管理、抓人才培養(yǎng)、抓思想政治工作、抓業(yè)務(wù)練功、抓現(xiàn)代化投入,使我區(qū)各級氣象部門業(yè)務(wù)質(zhì)量連年有升。
全區(qū)測報工作均配有586檔次以上的微機,通過分組數(shù)據(jù)交換網(wǎng)與省局網(wǎng)絡(luò)中心相連,共有6套PCVSAT(單收站),基層站共有16臺微機,地局PES、TES、VSAT、PCVSAT程控交換機共有14臺,PⅢ檔次3臺,其余為PⅡ以下。
預(yù)報質(zhì)量也有較大幅度的提高,地臺不定期為100%,中期為86%,地臺單點24小時為68.3%,重大天氣為 80.8%,縣站24小時平均一般天氣為84.2%,重大天氣為79.8%。業(yè)務(wù)質(zhì)量的提高,確保了決策服務(wù)的準確性,目前全區(qū)有6人次獲優(yōu)秀預(yù)報值班員稱號,1人次獲全國優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)管理員稱號,創(chuàng)“百班”74個,“250班”15個。通過測報標(biāo)準化整建和測報聯(lián)檢工作推動了基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。
在人才培養(yǎng)上,地區(qū)氣象局成立了天氣氣候、氣象衛(wèi)星信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用氣象、大氣探測、防雷專業(yè)五個學(xué)科梯隊。并于2001年以來選派4名學(xué)科帶頭人攻讀研究生,開辟了我區(qū)人才培養(yǎng)向高層次邁進的先河。
(三)精神文明建設(shè)和創(chuàng)建文明單位工作
大興安嶺局十分重視精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,積極響應(yīng)地委提出的“凈、美、倡”活動和省局制定的“三優(yōu)一滿意”活動,以創(chuàng)建文明單位為活動載體,組織開展了形式多樣精神文明建設(shè)活動,努力爭創(chuàng)一流業(yè)績、一流臺站。幾年來主要有以下做法:一是加強職工的思想教育,努力提高全區(qū)氣象職工的思想道德素質(zhì),深入開展扎根邊疆氣象事業(yè),奉獻青春的教育,涌現(xiàn)出周儒鏘等“獻完青春獻子孫”的模范人物。1996年5月漠河局周學(xué)軍同志代表其父周儒鏘參加了省委組織的“艱苦創(chuàng)業(yè)、奉獻人生”和地委組織的“弘揚大興安嶺精神”先進事跡報告團。周儒鏘同志分別獲“全國優(yōu)秀邊疆兒女銀制獎?wù)?/FONT>”和全國十佳“五好文明家庭標(biāo)兵稱號”;二是積極參與地方黨委政府舉辦的各類活動,地區(qū)氣象局配樂詩朗頌“永恒的太陽”獲建黨80周年演出評比一等獎;三是結(jié)合氣象部門特點,建立健全文體活動設(shè)施,舉辦職工群眾喜聞樂見的文體活動,豐富職工的業(yè)務(wù)文化生活;四是積極響應(yīng)地委號召深入開展“一幫一”扶貧解困活動,積極為災(zāi)區(qū)和有困難的職工捐款捐物,幫助制定脫貧計劃,落實科技扶貧措施,今年又設(shè)立扶貧專項資金,救助小學(xué)生1名;五是加強基層黨組織建設(shè),配合地方黨委狠抓基層黨支部的建設(shè)。經(jīng)過十幾年的努力,各基層臺站全部建立了黨支部或聯(lián)合支部,地局黨支部從1990年已連續(xù)十多年獲先進基層黨組織稱號,70余人次獲模范黨務(wù)工作者或優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號,有1名同志榮獲“十佳公仆”榮譽稱號。
全區(qū)各基層臺站均已進入文明單位行列,其中大興安嶺地區(qū)氣象局為地級文明系統(tǒng),地區(qū)局為地級文明單位標(biāo)兵,塔河、新林、呼中為地級文明單位,漠河、呼瑪為縣級文明單位。今年地區(qū)局申報省級文明單位工作又經(jīng)過省文明委初步驗收。
(四)地委、行署、林管局十分重視氣象工作
氣象工作是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的服務(wù)部門,是經(jīng)濟建設(shè)工作基礎(chǔ),氣象部門是站在防災(zāi)減災(zāi)工作的前沿哨兵。多年以來,大興安嶺地委、行署、林管局非常重視氣象工作,在地方氣象事業(yè)項目上,能夠積極采納氣象部門的建議。在“五.六”大火后,由行署投資于1989年建設(shè)了“713”天氣雷達系統(tǒng)。1988年又投資建立了WT一7型地面衛(wèi)星遙感系統(tǒng),行署和各縣(區(qū))林業(yè)局匹配了9210工程和單收站資金。2001年建設(shè)了大子楊山氣象站,對WT一7型遙感系統(tǒng)進行了改造。2002年投資建設(shè)了人工增雨一期工程,購入車載人工增雨火箭設(shè)備12臺(套)。2004年又匹配新一代天氣雷達基地建設(shè)資金850萬元,為大興安嶺氣象事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。在地方氣象事業(yè)費的落實上,行署、林管局每年為全區(qū)各級氣象臺站落實25號文件資金60余萬元,地委、行署、林管局領(lǐng)導(dǎo)也多次深入到氣象部門進行慰問,進行現(xiàn)場辦公。2001年5月11日,時任行署專員王忠林同志、主管氣象副專員張賦同志、林管局副局長專職森林防火副總指揮李樹銘同志等行署領(lǐng)導(dǎo)來我局現(xiàn)場辦公,2004年8月地委書記王忠林同志、行署專員楊東奇同志來我局慰問全體氣象干部職工,體現(xiàn) 了地委、行署、林管局對氣象工作的關(guān)心和支持。
多年以來,省氣象局十分重視邊疆氣象事業(yè)的發(fā)展,在人才、資金和政策上給予了較大的支持和傾斜。在90年代的基本建設(shè)上加大了對大興安嶺局的投入,使全區(qū)基層臺站全部搬進了辦公樓房。漠河局和塔河局還建設(shè)了家屬樓,改善了基層臺站的工作生活環(huán)境。省局為支持邊疆氣象事業(yè),還出臺了“兩保一傾斜”的事業(yè)費分配政策,使大興安嶺局在資金上,得到了省局的傾斜政策。
三、未來展望
在未來5年,伴隨著國家經(jīng)濟建設(shè)步伐加快,伴隨多普勒天氣雷達、閃電定位儀和信息網(wǎng)的運行,我區(qū)將建成從地面到高空的立體全天候監(jiān)測網(wǎng)和網(wǎng)上氣象臺,可為全區(qū)各地、各部門提供更加準確及時的天氣預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報,通過氣象現(xiàn)代化建設(shè),將全面提升氣象服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,為林區(qū)經(jīng)濟建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。進入新世紀,大興安嶺氣象工作者將繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),努力爭創(chuàng)“一流的氣象技術(shù)、一流的氣象裝備、一流的氣象服務(wù)、一流的氣象臺站”,為實現(xiàn)我區(qū)“實施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟,構(gòu)建社會主義新林區(qū)”目標(biāo)再鑄輝煌。 有上級氣象部門的關(guān)心,地方政府支持,在全區(qū)氣象職工的共同努力下,邊疆氣象事業(yè)一定會有更加輝煌燦爛的明天。