貴州省氣象災害防御條例

【字體：大 中 小】 2009-11-17 10:33:38   來源： 貴州氣象在線  

（2007年9月24日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 自2007年12月1日起施行）
    
     　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　總　　則
    
     　　第一條 為了防御氣象災害，保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
     　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的氣象災害防御活動，適用本條例。
     　　第三條 本條例所稱氣象災害，是指因干旱、暴雨、冰雹、大風、雷電、大（濃）霧、高溫、低溫冷害等造成的災害。
     　　本條例所稱氣象災害防御，是指對氣象災害的監(jiān)測、預報、預警、調(diào)查、評估、研究和防災、減災等活動。
     　　第四條 縣級以上人民政府應當將氣象災害防御工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全氣象災害防御指揮協(xié)調(diào)機制，所需經(jīng)費納入同級財政預算。
     　　第五條 縣級以上氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)氣象災害防御工作；協(xié)助有關(guān)部門做好氣象因素誘發(fā)的其他災害的監(jiān)測、預報和防災、減災工作。
     　　縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責做好氣象災害防御相關(guān)工作。
     第六條 鼓勵和支持氣象災害防御科學技術(shù)研究，推廣先進的氣象災害防御技術(shù)。
     　　各級人民政府及其有關(guān)部門應當采取多種形式，向全社會宣傳普及氣象災害防御知識，增強社會公眾防御氣象災害意識，提高避險、避災、自救、互救等應急能力。
     　　對在氣象災害防御工作中做出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵。
    
     　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　防御規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
    
     　　第七條 縣級以上人民政府應當組織開展氣象災害普查，編制氣象災害防御規(guī)劃、方案和應急預案，并組織實施。
     　　氣象災害防御規(guī)劃主要包括以下內(nèi)容：
     　?。ㄒ唬庀鬄暮ΜF(xiàn)狀、趨勢預測和評估；
     　?。ǘ庀鬄暮σ装l(fā)區(qū)域和重點防御區(qū)域；
     　　（三）氣象災害防御主要任務(wù)和目標；
     　　（四）有關(guān)部門在氣象災害防御工作中的職責；
     　?。ㄎ澹庀鬄暮Ψ烙こ檀胧?、非工程措施；
     　?。庀鬄暮Ψ烙谋Ｕ洗胧?。
     　　第八條 縣級以上人民政府應當加強氣象災害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在氣象災害易發(fā)區(qū)域、重點防御區(qū)域建立氣象災害自動監(jiān)測點，設(shè)立警示標志。
     　　第九條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應當建立、完善氣象雷達、衛(wèi)星遙感、氣象衛(wèi)星綜合處理應用及氣象信息傳輸網(wǎng)絡(luò)等氣象災害監(jiān)測、預報、預警業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
     　　風景名勝區(qū)、林區(qū)、礦山、水庫、電站、重點工程、機場、高等級以上公路、鐵路、航運等，可以根據(jù)需要建立氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象災害預警系統(tǒng)和氣象災害預警信息發(fā)布設(shè)施。
     　　信息產(chǎn)業(yè)部門應當確保氣象無線電專用頻道和信道免受干擾。
     　　第十條 任何組織和個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象災害防御設(shè)施。
    
     　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　監(jiān)測、預報與信息發(fā)布
    
     　　第十一條 縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門建立氣象災害監(jiān)測信息共享平臺。
     　　縣級以上氣象主管機構(gòu)負責氣象災害監(jiān)測信息共享平臺的管理工作。
     　　第十二條 省氣象主管機構(gòu)應當組織開展對氣象災害的聯(lián)合監(jiān)測，根據(jù)氣象災害防御的需要建立跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
     　　第十三條 氣象臺站應當加強對氣象災害的監(jiān)測、預報及發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的研究，提高對氣象災害的監(jiān)測能力和預報水平。
     　　第十四條 氣象臺站監(jiān)測到災害性天氣，應當立即報告同級氣象主管機構(gòu)。氣象主管機構(gòu)對氣象臺站報送的氣象災害信息匯總分析后，應當立即報告同級人民政府和上一級氣象主管機構(gòu)，通報有關(guān)單位，并提出氣象災害防御建議。
     　　第十五條 縣級以上氣象主管機構(gòu)作出氣象災害預報，應當立即報告同級人民政府和上一級氣象主管機構(gòu)，通報有關(guān)單位，同時根據(jù)其可能發(fā)生的強度、范圍向社會發(fā)布氣象災害警報和預警信號。發(fā)布氣象災害警報和預警信號的氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應當根據(jù)氣象情況，及時更新或者解除氣象災害警報和預警信號。
     　　氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站以外的任何單位和個人，不得向社會發(fā)布氣象災害預報、警報和預警信號。
     　　第十六條 氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應當及時向廣播、電視、報紙?zhí)峁庀鬄暮︻A報、警報和預警信號。
     　　廣播、電視、報紙應當及時播發(fā)、刊載氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的氣象災害預報、警報和預警信號；對臨近氣象災害預報、警報和預警信號，應當及時增播或者插播，并標明發(fā)布時間和發(fā)布單位名稱。
     　　廣播、電視、報紙、電信等媒體向社會傳播氣象災害預報、警報和預警信號，必須使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，并做到全面、準確和及時。
    
     　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　災害防御與應急處置
    
     　　第十七條 縣級以上人民政府應當根據(jù)氣象災害信息，適時組織實施氣象災害防御方案；在氣象災害即將發(fā)生或者發(fā)生得到確認后，根據(jù)氣象災害的嚴重性和緊急程度，啟動相應級別的應急預案。
     　　應急預案的啟動和終止，應當向社會公布，并報告上一級人民政府。
     　　第十八條 縣級以上人民政府可以根據(jù)氣象災害應急處置需要，組織有關(guān)部門采取下列處置措施：
     　　（一）劃定氣象災害危險區(qū)域，組織人員撤離危險區(qū)域；
     　?。ǘ屝迵p壞的道路、通信、供水、供氣、供電等設(shè)施；
     　?。ㄈ嵭薪煌ü苤?；
     　?。ㄋ模Q定停產(chǎn)、停業(yè)、停課；
     　?。ㄎ澹┳龊没旧畋匦杵泛退幤返墓?BR>     　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
     　　第十九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會、企業(yè)事業(yè)單位，應當根據(jù)氣象災害應急預案的要求，建立氣象災害應急響應機制；在氣象災害重點防范期內(nèi)，加強災害險情的隱患排查，及時消除隱患；在重大氣象災害發(fā)生時，采取相應的防御措施避險；情況緊急時，及時組織人員轉(zhuǎn)移、疏散。
     　　第二十條 發(fā)生跨行政區(qū)域氣象災害時，事發(fā)地人民政府應當與相關(guān)地方人民政府聯(lián)系，溝通信息。上一級人民政府應當加強指導，協(xié)調(diào)應急處置和防御工作。
     　　第二十一條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應當根據(jù)氣象災害防御的要求，組織對城市規(guī)劃、國家重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目以及大型氣候資源開發(fā)利用項目進行氣候可行性論證。項目的實施單位或者建設(shè)單位，以及項目審批主管部門，應當提供相關(guān)資料，積極配合氣候可行性論證工作。項目可行性論證總體報告中應當附具氣候可行性論證報告。
     　　第二十二條 發(fā)生重、特大氣象災害，由省人民政府組織調(diào)查評估。
     　　發(fā)生較大氣象災害，由市、州人民政府和地區(qū)行政公署組織調(diào)查評估。調(diào)查評估報告應當在災害結(jié)束之日起10日內(nèi)報省人民政府。
     　　發(fā)生一般氣象災害，由縣級人民政府組織調(diào)查評估。調(diào)查評估報告應當在災害結(jié)束之日起10日內(nèi)報上一級人民政府。
     　　氣象災害級別標準按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    
     　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　人工影響天氣與雷電防御
    
     　　第二十三條 縣級以上人民政府應當加強人工影響天氣的管理和規(guī)范化建設(shè)，建立相對穩(wěn)定的人工影響天氣作業(yè)隊伍。
     　　從事人工影響天氣作業(yè)的人員，應當具備相應的資格，并遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。
     　　第二十四條 民航空中交通管理和機場管理部門在保證飛行安全的前提下，為實施人工影響天氣作業(yè)提供時間、導航、機場機位等保障。
     　　第二十五條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應當加強人工影響天氣的科學技術(shù)研究，根據(jù)防災、減災、救災的需要，在適宜的氣象條件下組織實施人工影響天氣作業(yè)。
     　　第二十六條 縣級以上氣象主管機構(gòu)負責雷電災害的防御、調(diào)查和鑒定，會同有關(guān)部門指導和監(jiān)督防雷裝置安全的檢測工作。
     　　第二十七條 根據(jù)國家和本省規(guī)定應當安裝防雷裝置的場所或者設(shè)施，按照防雷技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準安裝防雷裝置。
     　　防雷裝置的所有者應當加強對防雷裝置的維護、保養(yǎng)，并實施定期檢測。
     　　第二十八條 防雷裝置設(shè)計應當經(jīng)縣級以上氣象主管機構(gòu)審核。氣象主管機構(gòu)應當自收到防雷裝置設(shè)計審核申請之日起15日內(nèi)出具審核意見。對符合國家規(guī)定的防雷技術(shù)規(guī)范和標準的，應當予以批準；對不符合的，作出不予批準的書面決定并說明理由。
     　　防雷裝置施工單位應當按照審核同意的防雷裝置設(shè)計進行施工。確需變更和修改防雷裝置設(shè)計的，應當按照前款規(guī)定重新提出審核申請。
     　　第二十九條 依法應當安裝的防雷裝置竣工后，建設(shè)單位應當依照規(guī)定向縣級以上氣象主管機構(gòu)申請驗收。氣象主管機構(gòu)應當自收到防雷裝置竣工驗收申請之日起5日內(nèi)進行驗收，并出具驗收意見。對符合國家規(guī)定的防雷技術(shù)規(guī)范和標準的，應當予以批準；對不符合的，作出不予批準的書面決定并說明理由。
     　　新建、改建、擴建的建（構(gòu)）筑物竣工驗收后，建設(shè)單位應當將氣象主管機構(gòu)出具的防雷裝置驗收合格文件一并送建設(shè)行政主管部門備案。
    
     　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　　法律責任
    
     　　第三十條 違反本條例第十條規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處1000元以上1萬元以下罰款；逾期不改或者造成嚴重影響的，處1萬元以上5萬元以下罰款。
     　　第三十一條 違反本條例第十五條第二款、第十六條第二款、第三款規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令限期改正，處1000元以上1萬元以下罰款；逾期不改或者造成嚴重影響的，處1萬元以上5萬元以下罰款。
     　　第三十二條 有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)給予警告，責令限期改正；逾期不改的，處3000元以上3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：
     　?。ㄒ唬敯惭b防雷裝置拒不安裝的；
     　?。ǘ┓览籽b置設(shè)計未經(jīng)縣級以上氣象主管機構(gòu)審核施工的；
     　　（三）未按照審核同意的防雷裝置設(shè)計施工的；
     　?。ㄋ模┳兏托薷姆览籽b置設(shè)計未經(jīng)重新審核的；
     　　（五）防雷裝置竣工后未經(jīng)縣級以上氣象主管機構(gòu)驗收的。
     　　第三十三條 國家行政機關(guān)工作人員在氣象災害防御工作中有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：
     　?。ㄒ唬┪窗凑諝庀鬄暮Ψ烙?guī)劃和應急預案的要求采取必要措施、履行有關(guān)職責，導致重大或者特大事故的；
     　?。ǘ┮蛲婧雎毷貙е職庀鬄暮︻A報、警報、預警信號出現(xiàn)重大漏報、錯報事故的；
     　?。ㄈ`法行為不查處或者查處不力，造成嚴重后果的；
     　?。ㄋ模╇[瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報氣象災害信息和災情的；
     　　（五）未履行法定職責，在規(guī)定期限內(nèi)未出具防雷裝置設(shè)計審核意見和防雷裝置竣工驗收意見的；
     　　（六）對不符合法定條件的事項予以審核、批準或者驗收通過的；
     　?。ㄆ撸┻`反法律、法規(guī)和本條例的其他行為。