代表委員為廣西經(jīng)濟(jì)工作成績“點(diǎn)贊”，為把握適應(yīng)新常態(tài)“點(diǎn)穴”——
新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力從何而來？
“15673億元、8.5%，實(shí)屬不易！實(shí)屬不易！”1月27日，參加自治區(qū)十二屆人大四次會(huì)議開幕式的不少代表委員，都特意在政府工作報(bào)告上圈出這兩個(gè)數(shù)字——2014年廣西經(jīng)濟(jì)總量和增速。
同全國其他地區(qū)一樣，受“三期疊加”等因素影響，廣西經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、增速放緩。
但與發(fā)達(dá)地區(qū)在工業(yè)化后期進(jìn)入新常態(tài)不同的是，作為西部地區(qū)，廣西在工業(yè)化中期就進(jìn)入新常態(tài)，而且資源型產(chǎn)業(yè)較多，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)和壓力更大。新常態(tài)下，廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力從何而來？要如何挖掘和培育新的增長點(diǎn)？
統(tǒng)籌駕馭“三駕馬車”
比起前幾年，廣西經(jīng)濟(jì)增速雖有所放緩，但8.5%的速度仍高出全國1.1個(gè)百分點(diǎn)。
“對(duì)于欠發(fā)達(dá)的廣西來說，必須要科學(xué)看待新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長速度?！闭逻h(yuǎn)新代表表示，只有保持一個(gè)高于全國平均水平的發(fā)展速度，才能為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留下空間，更快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
“廣西目前正處于工業(yè)化中期階段，繼續(xù)發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵作用，這是十分必要的，關(guān)鍵是要把握好資金的投向。”廣西社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長姚華委員說，應(yīng)當(dāng)增加的是“調(diào)結(jié)構(gòu)的投資”，把資金投向符合結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向，努力提高投資的質(zhì)量和效益，這應(yīng)是廣西今后轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。
在繼續(xù)發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用的同時(shí)，統(tǒng)籌“三駕馬車”協(xié)調(diào)發(fā)力，還需要著力增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步提高外貿(mào)出口貢獻(xiàn)率。
“升級(jí)和擴(kuò)大消費(fèi)的前提是提高老百姓消費(fèi)能力，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，重點(diǎn)提高中低收入居民的收入水平。”姚華委員建議，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，形成正常的工資增長機(jī)制，最終形成合理的有利于消費(fèi)的收入分配格局。
充分釋放改革紅利
改革有助于形成激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。2014年廣西繼續(xù)取消、下放和調(diào)整168項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。工商登記制度改革實(shí)施以來，新登記公司制企業(yè)和注冊(cè)資本分別增長93.8%和171%，極大地激發(fā)了公眾創(chuàng)業(yè)激情和活力。
“要通過改革清除體制機(jī)制障礙，厘清政府和市場的關(guān)系，政府該放的權(quán)力要放到位，更多運(yùn)用市場力量、依靠市場化改革的辦法激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力?！弊灾螀^(qū)法制辦主任林日華委員認(rèn)為，要逐步建立廉潔高效的法治政府、公平有序的有效市場，讓市場主體活力得到充分釋放，使市場對(duì)資源配置真正起到?jīng)Q定性的作用。
記者了解到，從今年開始，我區(qū)推行政府部門權(quán)力清單制度工作將全面鋪開，制定時(shí)間表，明確目標(biāo)、內(nèi)容，并將在防城港市、靈山縣試點(diǎn)，為下一步全面推行探索經(jīng)驗(yàn)。
“有了權(quán)力清單和負(fù)面清單，企業(yè)就能明確知道哪些不能投資，哪些投資后能耗要達(dá)到什么水平，這能為企業(yè)提供了極大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。”作為民營企業(yè)家，漢軍集團(tuán)董事長莫漢軍代表認(rèn)為，負(fù)面清單管理體現(xiàn)的“法無禁止皆可為”，能極大地促進(jìn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)市場，集聚資源、整合資源、創(chuàng)造價(jià)值，使市場在資源配置中起決定性作用發(fā)揮得淋漓盡致。
要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝?！碑?dāng)前，我區(qū)科技創(chuàng)新效果還不明顯，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于低支撐和弱引領(lǐng)階段。
“新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來引領(lǐng)，著力點(diǎn)應(yīng)放在發(fā)展技術(shù)市場、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展科技園區(qū)上。”自治區(qū)投資促進(jìn)局局長楊靜華委員認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度出發(fā)，要有意識(shí)地往循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向去發(fā)展，比如賀州的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)鏈，就是依靠科技創(chuàng)新和生產(chǎn)工藝、設(shè)備的優(yōu)化，走出了一條“點(diǎn)石成金”的生態(tài)、高效發(fā)展道路。
另一方面，我區(qū)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍以要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)為基礎(chǔ)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無論是增加值的增速還是比重均低于全國平均水平。
“要進(jìn)一步加大引才和引智力度，力求在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)特別是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的某些領(lǐng)域占有一席之地、有更大作為?！弊灾螀^(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任連友農(nóng)建議，南寧發(fā)展現(xiàn)代物流和電商產(chǎn)業(yè)以及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，北海發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，柳州發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)等應(yīng)成為廣西并爭取國家支持的主攻方向。（文/董文鋒 羅猛）
編輯：吳晗
