上半年5市PM10濃度超標(biāo)，3個(gè)重點(diǎn)城市PM2.5濃度超標(biāo)
我區(qū)大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻
10月24日，記者從自治區(qū)環(huán)保廳了解到，今年上半年，廣西14個(gè)設(shè)區(qū)市可吸入顆粒物PM10的濃度范圍平均值為72微克/立方米，超過(guò)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）70微克/立方米的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。其中，14個(gè)設(shè)區(qū)市中，柳州市的PM10濃度最高，污染最重，防城港市污染最輕。而在PM2.5方面，南寧、柳州、桂林、北海市4個(gè)重點(diǎn)城市PM2.5濃度范圍平均值為58微克/立方米，同樣超過(guò)35微克/立方米的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。這其中，又?jǐn)?shù)桂林、柳州市的PM2.5濃度最高，污染最重。
2013年11月自治區(qū)政府與環(huán)境保護(hù)部簽訂《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，對(duì)廣西的年度考核核心是PM10年均濃度及濃度降幅，要求2017年全區(qū)PM10的年均濃度要比2012年下降5%以上。對(duì)照數(shù)據(jù)顯示，廣西各主要城市PM10、PM2.5兩項(xiàng)指標(biāo)的濃度都不降反升。
原因：
聯(lián)防聯(lián)控未做好
黃標(biāo)車(chē)淘汰難度大
自治區(qū)環(huán)保廳污染防治處負(fù)責(zé)人告訴記者，城市環(huán)境空氣污染的形成是人為活動(dòng)和自然因素共同作用的結(jié)果。目前，廣西大氣污染防治工作主要存在三個(gè)難題：
一是部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制未能有效建立。根據(jù)自治區(qū)政府今年1月印發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)工作方案》，大氣污染防治工作主要任務(wù)有43項(xiàng)，分別由19個(gè)廳局負(fù)責(zé)。但改善空氣質(zhì)量的多污染物綜合控制體系尚未建立并發(fā)揮有效作用，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不夠完善，個(gè)別部門(mén)對(duì)本單位在大氣污染防治工作中的分工、責(zé)任和工作目標(biāo)任務(wù)不重視，推諉扯皮。同時(shí)，廣西大氣治理工作具體組織實(shí)施與國(guó)家要求還有較大差距。
二是落后產(chǎn)能及黃標(biāo)車(chē)淘汰難度大。受地方財(cái)力所限，我區(qū)大部分市級(jí)財(cái)政難以安排淘汰落后產(chǎn)能資金，部分企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能受到金融機(jī)構(gòu)的貸款授信限制措施影響。
國(guó)家將淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛作為改善空氣質(zhì)量的重要舉措，給廣西下達(dá)了2014年淘汰10萬(wàn)輛的任務(wù)。受機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理起步晚、鼓勵(lì)提前淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛的地方補(bǔ)貼等政策尚未出臺(tái)、部門(mén)協(xié)同推進(jìn)工作不夠等多重因素影響，我區(qū)此工作進(jìn)展嚴(yán)重滯后。
三是各市未能系統(tǒng)開(kāi)展PM10防控。全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)城市中，僅南寧市有較為系統(tǒng)和具體的大氣治理工作措施和行動(dòng)，其他城市尚未主動(dòng)開(kāi)展針對(duì)PM10防治，對(duì)揚(yáng)塵等面源、機(jī)動(dòng)車(chē)等移動(dòng)源的監(jiān)管機(jī)制尚不健全，管理薄弱，城市PM10濃度持續(xù)上升。
措施：
制訂防治重點(diǎn)及計(jì)劃
加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警
自治區(qū)環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，柳州、桂林、南寧、貴港和百色等5個(gè)城市2014上半年P(guān)M10平均濃度顯著上升和超標(biāo)，是導(dǎo)致全區(qū)14個(gè)市的平均濃度不達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵；廣西4個(gè)重點(diǎn)城市中，南寧、柳州、桂林3個(gè)城市的空氣質(zhì)量PM2.5濃度超標(biāo)。
為有針對(duì)性地遏制廣西城市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化趨勢(shì)，自治區(qū)環(huán)保廳制訂了《廣西推進(jìn)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)及考核評(píng)分細(xì)則》，并要求各市人民政府、各有關(guān)部門(mén)抓緊制定本市、本部門(mén)2014年-2017年的大氣污染防治年度工作計(jì)劃，建立年度重點(diǎn)工作進(jìn)展情況調(diào)度表，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，健全工作臺(tái)賬。自治區(qū)各牽頭部門(mén)和環(huán)保廳隨時(shí)掌握各市大氣污染防治工作進(jìn)展情況，以便更好指導(dǎo)和促進(jìn)各市、各有關(guān)部門(mén)推進(jìn)落實(shí)大氣污染防治各項(xiàng)工作。
目前，環(huán)保廳全面加大與各市、各部門(mén)工作的溝通協(xié)調(diào)，掌握全區(qū)大氣治理工作推進(jìn)落實(shí)情況，做好2014年度考核準(zhǔn)備。同時(shí)，抓好城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，編制《全區(qū)城市空氣質(zhì)量月度變化及預(yù)警簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)向各市通報(bào)空氣質(zhì)量情況。（文/陳江 梁玉橋）
科普：什么是設(shè)區(qū)市？
設(shè)區(qū)市與地級(jí)市概念類(lèi)似，但有所不同。
全國(guó)大部分的地級(jí)市都有市轄區(qū)，但是也有幾個(gè)地級(jí)市是沒(méi)有設(shè)立市轄區(qū)的，如廣東省中山市、東莞市就是沒(méi)有設(shè)立市轄區(qū)的地級(jí)市，地級(jí)市下轄行政建制為鎮(zhèn)。
地級(jí)市和設(shè)區(qū)的市區(qū)別，設(shè)區(qū)的市是法律上的用語(yǔ)，基本等同于地級(jí)市，但是地級(jí)市也有少數(shù)并沒(méi)有設(shè)區(qū)。
編輯：吳晗
