11月30日,在《京都議定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)議定書(shū))特設(shè)工作組會(huì)議開(kāi)始時(shí),日本代表拋出一個(gè)重磅炸彈:不管在什么情況下,日本都絕對(duì)不會(huì)在議定書(shū)的第二階段承諾任何減排目標(biāo),再也不會(huì)在議定書(shū)框架下安排其減排目標(biāo)。
此話一出,全場(chǎng)震驚。京都議定書(shū)不僅僅以日本古都命名,而且當(dāng)年也是在日本和國(guó)際社會(huì)的積極努力下,經(jīng)過(guò)通宵達(dá)旦的談判促成的,而現(xiàn)在日本卻要親手拋棄這個(gè)來(lái)之不易的成果。
日本的表態(tài)遭到了各國(guó)代表和非政府組織(NGO)的強(qiáng)烈譴責(zé)。一些代表和觀察員認(rèn)為,日本的行為無(wú)異于為議定書(shū)敲響喪鐘。因此,這兩天,最流行的一句話就是"mother to kill son",可謂一針見(jiàn)血。
日本的理由是,議定書(shū)已經(jīng)趕不上時(shí)代了,應(yīng)對(duì)氣候變化需要一個(gè)全球性的解決辦法,而《哥本哈根協(xié)議》可以擔(dān)當(dāng)此任,同時(shí)聲稱(chēng)對(duì)"三可"問(wèn)題更為感興趣。其言外之意是中國(guó)等排放大國(guó)也要采取法定約束力的減排,取消雙軌制,推卸發(fā)達(dá)國(guó)家減排責(zé)任。
對(duì)日本的言論,發(fā)展中國(guó)家一致表示反對(duì)。
"77國(guó)集團(tuán)加中國(guó)"表示,附件一國(guó)家必須履行其法定義務(wù),展示必要的領(lǐng)導(dǎo)力。發(fā)達(dá)國(guó)家在其第二承諾期必須開(kāi)展雄心勃勃的、可量化的減排。也門(mén)代表強(qiáng)調(diào)了延續(xù)議定書(shū)的重要性,一個(gè)新的可量化的減排目標(biāo)是坎昆會(huì)議取得成果的基礎(chǔ)。
非洲集團(tuán)表示,京都議定書(shū)第二承諾期對(duì)于公約非議定書(shū)國(guó)家(指美國(guó))開(kāi)展可比性的減排非常重要。
中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)蘇偉表示,議定書(shū)是國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制的支柱和基礎(chǔ),如果議定書(shū)倒下,其后果可想而知。
南方中心主任許國(guó)平說(shuō):"議定書(shū)誕生在日本,現(xiàn)在日本的行為就像母親對(duì)兒子說(shuō):兒子,你再也不需要成長(zhǎng)了,你可以去天堂了,我們會(huì)為你祈禱的。"許國(guó)平說(shuō),這對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的打擊。
12月1日,非政府環(huán)境組織在《ECO》上評(píng)價(jià):"在最需要領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)刻,議定書(shū)的家鄉(xiāng)(日本)卻宣布了一個(gè)破壞性的聲明……這次締約方會(huì)議本應(yīng)是重建信心之地,但是日本的行為不僅損害了信任,甚至可能毀滅了談判。"
第三世界網(wǎng)絡(luò)的林麗玲表示,議定書(shū)不會(huì)像酸奶一樣到期,但是強(qiáng)調(diào),承諾期之間可能的差距正在引發(fā)減緩談判的危機(jī)。
泛非洲氣候公正聯(lián)盟發(fā)表評(píng)論說(shuō):"通過(guò)犧牲現(xiàn)存唯一的、具有法定約束力的氣候變化協(xié)議,日本的行為證明了我們一直擔(dān)心的問(wèn)題,即一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化缺乏誠(chéng)意。對(duì)于地球的未來(lái)和貧窮國(guó)家?guī)装偃f(wàn)弱勢(shì)群體的生命而言,日本更關(guān)心自己和它伙伴的利益。"
泛非洲氣候公正聯(lián)盟代表非洲公民社會(huì)要求日本再次考慮其立場(chǎng),并再次重申坎昆會(huì)議必須在兩個(gè)軌道上取得成果,保證議定書(shū)的延續(xù)。
日本的行為激起了NGO的憤怒,高票當(dāng)選"化石獎(jiǎng)"。12月2日,全球氣候行動(dòng)聯(lián)盟等多個(gè)組織在坎昆展覽館組織活動(dòng),抗議日本的行為,支持議定書(shū)。(本報(bào)特派記者 張永 冉瑞奎)