資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓是氣候談判“金鑰匙”
昨日,國家發(fā)改委氣候司司長、中國氣候變化談判代表蘇偉在京表示,資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題是坎昆會議的“金鑰匙”。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(下稱《公約》)第十六次大會(下稱“坎昆會議”)將于11月29日至12月10日在墨西哥城市坎昆召開。這是去年哥本哈根氣候大會之后的又一場同級別的氣候變化談判。
蘇偉是在《2010氣候變化綠皮書》(由中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和中國氣象局共同完成)發(fā)布會上作上述表示的。他認(rèn)為,資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓是哥本哈根會議之后推動多邊談判、重建發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家互信的一把鑰匙?!叭绻l(fā)達(dá)國家能夠兌現(xiàn)他們在哥本哈根會議的承諾,坎昆會議成功的‘鎖’就會被打開?!?/P>
蘇偉指出,坎昆會議應(yīng)明確《京都議定書》關(guān)于發(fā)達(dá)國家第二承諾期的進一步量化減排指標(biāo)?!斑@是坎昆會議能不能邁出有意義一步的重要因素。”
一如哥本哈根會場的各方激辯和立場堅持,坎昆會議的嚴(yán)峻性也已經(jīng)引起了外界的關(guān)注。
“《京都議定書》第二承諾期不見得有數(shù)字,但得有一個‘說法’?!碧K偉說,這些努力可以為明年在南非舉行的《公約》第十七次大會上最終完成“巴厘路線圖”授權(quán)的談判奠定基礎(chǔ)。
《京都議定書》規(guī)定了2012年前締約發(fā)達(dá)國家的減排量。在10月的天津氣候談判期間,各方圍繞2012年后《京都議定書》第二承諾期問題展開交鋒。中國等發(fā)展中國家力挺第二承諾期,歐盟也表示有條件支持。
不過,美國等部分發(fā)達(dá)國家對《京都議定書》的態(tài)度仍然不明朗。
中國社科院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任潘家華表示,《京都議定書》(第一承諾期)2012年這個期限已經(jīng)臨近。國際社會應(yīng)作出相應(yīng)努力,避免“真空期”。
他對坎昆會議前景持“積極而謹(jǐn)慎”的預(yù)期。他在分析談判形勢時認(rèn)為,歐盟氣候變化政策的力度和強度大大削弱;美國受國內(nèi)利益集團的制約,立法進程舉步維艱,行動欲進還退。
潘家華同時指出,坎昆會議雖然在減排方面難以取得突破,但在諸如資金、透明度、技術(shù)合作等方面能取得進展。
外交部應(yīng)對氣候變化辦公室副主任、中國談判代表李婷表示,中國有實力、有誠意,一定會為坎昆會議的成功作出積極的貢獻。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)的一份報告顯示,2009年,中國已經(jīng)成為世界上對綠色能源投資力度最大的國家。蘇偉透露,到去年年底,我國可再生能源占一次能源消費的比重已達(dá)9%,太陽能熱水器集熱面積居世界第一,水電裝機容量居世界第一,人工造林面積居世界第一,風(fēng)電累計裝機容量居世界第二。(作者:陳曉晨 許釗穎)