今年底將在墨西哥坎昆舉行的氣候變化會議上,英國將堅持推動到2020年前比1990年減少二氧化碳排放30%的目標(biāo),英國能源與氣候變化大臣胡恩(Chris Huhne)9月23日在倫敦皇家國際事務(wù)研究所(Chatham House)舉行的以氣候變化為主題的會議上表示。
“太久以來,英國政府不敢直視發(fā)展中國家,要求它們作出更積極的減排努力?!焙髡f。這或許是英國將在坎昆會議上更加強硬的信號。
目前歐盟已達成一致的減排目標(biāo)是20%。去年12月在丹麥哥本哈根舉行的氣候變化會議前,歐盟一度打算將減排目標(biāo)升高至30%,條件是如果其他世界大國也作出相應(yīng)的減排承諾。但由于哥本哈根會議上出現(xiàn)的分歧,歐盟最終未升級20%的減排目標(biāo)。
事實上,歐盟內(nèi)部在減排目標(biāo)上也不是“一盤棋”。波蘭就在去年的哥本哈根會議前表示,歐盟不能一下子就提高減排目標(biāo),必須要先作出相應(yīng)的影響分析。波蘭是歐盟中的用煤大國。意大利也是反對提高減排目標(biāo)的國家之一。
今年5月,歐盟委員會向成員國發(fā)出的一份通報文件中分析了減排的成本收益,稱實現(xiàn)20%的減排目標(biāo)每年的成本是480億歐元,這一數(shù)字大大低于兩年前分析的700億歐元。如果要實現(xiàn)30%的減排目標(biāo),每年的成本會是810億歐元。
英國是要求提高減排目標(biāo)的主要國家之一。上屆工黨政府的能源與氣候變化部長米利班德(Ed Miliband)在歐盟正式表示維持20%的減排目標(biāo)后就公開表示還將繼續(xù)推動更高的減排目標(biāo)。今年5月英國大選后,新上臺的保守黨與自由民主黨聯(lián)盟政府將推動30%減排目標(biāo)寫入結(jié)盟協(xié)議。
7月,胡恩聯(lián)合法德兩國環(huán)境部長聯(lián)合撰文,呼吁提高減排目標(biāo),稱現(xiàn)有的20%減排目標(biāo)已經(jīng)不足以拉動低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?!叭绻覀冞€是維持20%的目標(biāo),歐洲可能就會在低碳世界的競爭中失利,輸給中國、日本或美國等,這些國家都在努力為低碳投資創(chuàng)造更有吸引力的環(huán)境。”文章說。
在當(dāng)天會上,胡恩也特別例舉中國在低碳經(jīng)濟方面的巨大投資,告訴與會聽眾,不能因為中國口頭上不愿承諾減排目標(biāo),就認為中國不愿致力于低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
“綠色競賽已經(jīng)開始?!币晃粊碜阅硣H著名工程企業(yè)的演講者在演講中說。他援引皮尤慈善信托基金會(The Pew Charitable Trust)的數(shù)據(jù)稱,2009年全球清潔能源裝機容量,美國以5340萬千瓦列首位,比上年增加24.3%;中國以525萬千瓦列居其次,比上年增加78.9%。
當(dāng)被問道英國會不會在其他歐盟國家不同意30%減排目標(biāo)的情況下,單方面作出減排承諾時,胡恩婉轉(zhuǎn)表示,歐盟國家還是要聯(lián)合起來力量大。