中新網(wǎng)11月30日電 生態(tài)環(huán)境部30日召開11月例行新聞發(fā)布會,法規(guī)與標準司司長趙柯在會上介紹,2023年1-11月,截止到29日,全國共啟動辦理了生態(tài)環(huán)境損害賠償案件約7000件。
趙柯表示,一年來,生態(tài)環(huán)境部在四個方面狠下功夫,為污染防治攻堅戰(zhàn)和美麗中國建設提供了堅實的法律保障。這四個方面分別是:
第一,持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境立法,有力保障美麗中國建設
一是積極推進重點領(lǐng)域的立法,生態(tài)環(huán)境部全力配合全國人大做好生態(tài)環(huán)境法典的編纂工作,完成了海洋環(huán)境保護法,青藏高原生態(tài)保護法等法律的制修訂,發(fā)布實施了《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》等五項部門規(guī)章。
二是積極推動新興領(lǐng)域的立法,如《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布實施了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》,保障了碳市場的良性循環(huán)。
三是針對突出問題嚴格法律責任,生態(tài)環(huán)境部配合最高法、最高檢修訂了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,調(diào)整了污染環(huán)境罪定性量罪的標準,明確了對環(huán)評、監(jiān)測、溫室氣體排放、碳市場這些涉及對數(shù)據(jù)造假行為的處理規(guī)則,推動形成了對環(huán)境違法犯罪的強大威懾。
第二,持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境標準基準健康工作,有效支撐了精準治污和科學治污
一是以標準保障高質(zhì)量發(fā)展。生態(tài)環(huán)境部在過去的一年發(fā)布了58項標準,現(xiàn)行有效的生態(tài)環(huán)境標準總數(shù)達到了2357項。過去一年備案9項地方標準,經(jīng)過備案的現(xiàn)行有效的地方標準達到了249項。生態(tài)環(huán)境標準已經(jīng)成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型,倒逼行業(yè)技術(shù)進步,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的有力支撐。
二是夯實環(huán)境基準管理和技術(shù)基礎,實施《環(huán)境基準工作方案(2023—2025年)》,統(tǒng)籌部署、有序推進各項工作任務,逐步建立健全國家環(huán)境基準體系。啟動國家環(huán)境基準數(shù)據(jù)庫建設。
三是開展國家環(huán)境健康管理試點,探索將健康風險防控和生態(tài)環(huán)境管理相結(jié)合,已經(jīng)安排了26個地區(qū)和單位來做這項工作,全面完成2022年全國居民環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測并發(fā)布了監(jiān)測報告,監(jiān)測結(jié)果顯示,我國居民環(huán)境健康素養(yǎng)水平顯著提升,提前實現(xiàn)健康中國有關(guān)階段性目標要求。
第三,持續(xù)運用法治思維和法治方式,深入推進依法治污
一是嚴把源頭關(guān),嚴格貫徹實施行政規(guī)范性文件合法性審核制度,嚴格實施重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保紅頭文件和執(zhí)法決定合法有效。
二是妥善化解行政爭議,嚴格實施會議監(jiān)督,公平公正的辦理行政復議案件,促進規(guī)范執(zhí)法,促進依法履職,維護公眾和企業(yè)的合法權(quán)益。
三是認真落實普法責任制,宣傳貫徹黃河保護法,青藏高原生態(tài)環(huán)境保護法,海洋環(huán)境保護法等新修訂制定的法律法規(guī),為法律的實施奠定群眾基礎。組織開展中小學生主題班會活動,讓法治相伴成長,組織開展不同層次,不同主題,不同對象的法治培訓,提高培訓的針對性。
第四,持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,全力守護“生態(tài)綠”
一是加強協(xié)調(diào)督促。生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)國家機關(guān)通過召開全國推進會等形式,全面貫徹落實《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》,指導地方修改相關(guān)的配套制度,印發(fā)第四批線索清單,評選第三批典型案例。
二是完善配套標準。研究制定國家標準,務實工作基礎。比如農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、恢復效果評價、土壤生態(tài)環(huán)境基線調(diào)查與確定等方面的國家標準。
三是修復受損的生態(tài)環(huán)境。今年1-11月,也就是截止到昨天,全國共啟動辦理了生態(tài)環(huán)境損害賠償案件約7000件,涉及賠償金額約40億元,推動修復了地表水約4800萬方、地下水約1000萬方、土壤約170萬方、濕地約149萬平方米、農(nóng)田約170萬平米、林地約1000萬平米。