2022年4月4日,政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)發(fā)布第六次評(píng)估報(bào)告第三工作組報(bào)告《氣候變化2022:減緩氣候變化》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)。報(bào)告基于最新科學(xué)研究成果,對(duì)全球溫室氣體排放、不同溫升水平下的減排路徑以及可持續(xù)發(fā)展背景下的氣候變化減緩和適應(yīng)行動(dòng)進(jìn)行了評(píng)估,評(píng)估更加側(cè)重未來(lái)行動(dòng),具有較強(qiáng)的政策相關(guān)性,也必將引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。中國(guó)正在以巨大勇氣和堅(jiān)定信心推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系,積極應(yīng)對(duì)氣候變化。IPCC第三工作組報(bào)告更加接近決策者的視角,可為我國(guó)科學(xué)謀劃、扎實(shí)推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)施提供重要的借鑒和參考。

全球溫室氣體排放持續(xù)增加,需盡快加強(qiáng)減緩氣候變化行動(dòng)

全球溫室氣體排放持續(xù)增加,但增速放緩。報(bào)告指出,2010-2019年,全球溫室氣體排放量持續(xù)增加,但平均增速已低于上一個(gè)十年(2000-2009年),從2000-2009年的年均增速2.1%減少到1.3%。從歷史累積排放量來(lái)看,1850-2019年人類活動(dòng)累積排放了2.4萬(wàn)億噸二氧化碳,其中一多半(58%)是1990年前排放的。受新冠疫情影響,2020年全球二氧化碳排放量比2019年降低了5.8%。

必須加大減排力度才能實(shí)現(xiàn)溫升控制目標(biāo)。報(bào)告研究認(rèn)為,如果要將全球變暖溫升水平控制在不超過(guò)工業(yè)化前2℃以內(nèi),全球需在本世紀(jì)70年代初達(dá)到二氧化碳凈零排放。要將全球溫升控制1.5℃以內(nèi),全球需在本世紀(jì)50年代初達(dá)到二氧化碳凈零排放。必須加大減排力度才能實(shí)現(xiàn)溫控目標(biāo),在大力推進(jìn)二氧化碳深度減排外,全球還需大力控制甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放。

能源系統(tǒng)需首先實(shí)現(xiàn)深度減排。能源生產(chǎn)和需求部門可貢獻(xiàn)全球約四分之三的二氧化碳減排潛力。報(bào)告研究認(rèn)為,要將全球溫升水平控制在不超過(guò)工業(yè)化前2℃以內(nèi),到2050年全球?qū)γ禾?、石油和天然氣的使用量需?019年基礎(chǔ)上分別下降85%、30%和15%。要將全球溫升控制在1.5℃以內(nèi),到2050年則需要在2019年基礎(chǔ)上分別下降95%、60%和45%。

報(bào)告展現(xiàn)了國(guó)際科學(xué)界在減緩氣候變化領(lǐng)域取得的新進(jìn)展

IPCC報(bào)告始終以科學(xué)問(wèn)題為切入點(diǎn),以全球公開發(fā)表的文獻(xiàn)為基礎(chǔ)開展系統(tǒng)評(píng)估。此次發(fā)布的第三工作組報(bào)告采用了多元化、跨領(lǐng)域的多學(xué)科分析方法,綜合評(píng)估了氣候變化減緩、適應(yīng)和發(fā)展路徑之間存在的密切聯(lián)系,評(píng)估了處于不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的國(guó)家所面臨的不同挑戰(zhàn)和機(jī)遇,以及城市、企業(yè)、民眾等行動(dòng)主體所發(fā)揮的越來(lái)越多的作用,并提出應(yīng)在全球、國(guó)家和地方層面上實(shí)現(xiàn)公正和公平的發(fā)展轉(zhuǎn)型。報(bào)告顯示出科學(xué)與政策緊密聯(lián)系的新特點(diǎn),認(rèn)為氣候變化減緩、適應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展具有重要的協(xié)同作用,應(yīng)在可持續(xù)發(fā)展背景下加強(qiáng)氣候變化減緩行動(dòng)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)了不同地區(qū)和部門實(shí)施氣候變化應(yīng)對(duì)行動(dòng)的速度和規(guī)模存在差異,要在可持續(xù)發(fā)展背景下加強(qiáng)國(guó)家與地區(qū)之間、部門內(nèi)與部門間的互動(dòng),要通過(guò)氣候政策、資金援助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)等手段協(xié)同開展氣候變化減緩和適應(yīng)行動(dòng)。這些新的評(píng)估結(jié)論將對(duì)各國(guó)政府采取更加公平務(wù)實(shí)的應(yīng)對(duì)決策、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供新的科學(xué)依據(jù)。

科學(xué)謀劃,扎實(shí)推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)施

如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,也是中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。我國(guó)力爭(zhēng)在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)與IPCC報(bào)告評(píng)估的氣候變化減緩路徑是一致的,符合《巴黎協(xié)定》所確定的溫升控制水平和目標(biāo),展現(xiàn)了我國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng),也是我國(guó)積極踐行共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的生動(dòng)體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革,能源系統(tǒng)低碳化轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。我國(guó)正在大力發(fā)展風(fēng)電、光伏、水電等可再生能源,加快構(gòu)建有利于消納新能源和可再生能源的新型電力系統(tǒng),這既是扎實(shí)推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的重要舉措,也是解決氣候和環(huán)境問(wèn)題的必由之路。我們要科學(xué)把握碳達(dá)峰節(jié)奏,積極研發(fā)碳中和技術(shù),有序發(fā)展新能源和可再生能源,在可持續(xù)發(fā)展背景下加快應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)。

我國(guó)是IPCC評(píng)估報(bào)告的重要貢獻(xiàn)者,在IPCC制度構(gòu)建與改革、報(bào)告編寫與審議等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。今年IPCC即將完成其第六個(gè)周期內(nèi)所有評(píng)估工作,正逢我國(guó)實(shí)施“十四五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,也是國(guó)際社會(huì)展望2030年的重要階段,中國(guó)氣象局作為IPCC工作國(guó)內(nèi)牽頭部門,將繼續(xù)做好組織工作,積極參與國(guó)際科學(xué)評(píng)估,做好IPCC成果的解讀宣傳,為我國(guó)扎實(shí)推進(jìn)“雙碳”工作提供科學(xué)參考,為我國(guó)引領(lǐng)全球氣候治理提供科技支撐。(作者為中國(guó)氣象局副局長(zhǎng) 宇如聰)