央廣網(wǎng)北京12月12日消息 據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道,聯(lián)合國利馬氣候大會(huì)于12月12號結(jié)束,190多個(gè)國家代表將討論得出一份正式的談判文本,在明年的巴黎氣候大會(huì)上簽署新的全球氣候協(xié)議。
關(guān)于目前各方的爭議的焦點(diǎn),中國代表團(tuán)團(tuán)長解振華接受采訪時(shí)表示,各國經(jīng)過11天的磋商談判,現(xiàn)在存在著四大分歧未能解決,預(yù)計(jì)這次氣侯大會(huì)會(huì)再度延期。
第一,如何在明年巴黎氣候大會(huì)將簽署的2020年后協(xié)議包括的各個(gè)要素中體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,各方存在較大分歧。
第二,是各國的“國家自定貢獻(xiàn)”(INDC)明年能否如期提交。根據(jù)目前的情況,明年如期提交存在很多困難,特別是一部分發(fā)展中國家困難較多。
而在上述國家自定貢獻(xiàn)提交后,是否必須在2015年底的巴黎會(huì)議前對這些貢獻(xiàn)進(jìn)行事先評估,也是爭論焦點(diǎn)。
第三,是資金問題。綠色氣候基金目前已經(jīng)籌資達(dá)到100億美元,但距離2020年前每年1000億美元的目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距。而在資金籌措方式上,發(fā)達(dá)國家甚至提出希望一些發(fā)展中國家出資,這一問題有待談判解決。
第四,發(fā)展中國家關(guān)注的技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題亦是分歧之一。
巴黎氣侯大會(huì)2015年就會(huì)召開了,現(xiàn)在召開的利馬會(huì)議將會(huì)對巴黎氣侯大會(huì)能不能達(dá)到新的全球氣侯協(xié)議產(chǎn)生重要的影響,從現(xiàn)有的情況來看,架構(gòu)協(xié)議需要跨越幾重障礙。
1992年5月,當(dāng)時(shí)聯(lián)合國紐約總部通過了聯(lián)合國氣侯變化框架公約,有196個(gè)成員國批準(zhǔn),那么現(xiàn)在各方預(yù)計(jì),2015年年底,巴黎氣侯大會(huì)很有可能會(huì)達(dá)成一個(gè)歷史性的新的協(xié)議,這個(gè)新協(xié)議將從2020年開始生效,第一次把各國放在同一個(gè)平臺上來應(yīng)對溫室氣體排放問題。
為了達(dá)成協(xié)議,今年的聯(lián)合國利馬氣候大會(huì)需要打好基礎(chǔ)。首先,各方必須討論建立一個(gè)清晰和透明機(jī)制,以便明年上報(bào)各方減少溫室氣體排放狀況;同時(shí)需為明年制定一個(gè)可行的磋商草案,各方專家也都表示,預(yù)計(jì)該草案難以包含新協(xié)議的法律地位和如何約束各國的減排承諾等關(guān)鍵問題。
一些發(fā)達(dá)國家特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國家,特別是新興經(jīng)濟(jì)體要承擔(dān)更多的減排責(zé)任,向發(fā)展中國家提出了一些關(guān)于資金,技術(shù)轉(zhuǎn)讓、設(shè)施建設(shè)方面的支持,但盡管其本身提出了一系列的減排的目標(biāo),承諾計(jì)劃往往都是口惠而實(shí)不至,這對于發(fā)展中國家實(shí)踐實(shí)際的減排目標(biāo)也是非常不利的。