當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月6日下午，在秘魯首都利馬舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上，中國(guó)發(fā)布的《第三次氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，到本世紀(jì)末，氣溫最高或?qū)⑸仙?攝氏度，海平面比上世紀(jì)高出約半米，極端天氣將頻繁出現(xiàn)，災(zāi)害損失呈上升趨勢(shì)。
國(guó)務(wù)院參事室參事、《報(bào)告》編撰協(xié)調(diào)人劉燕華介紹，報(bào)告從一個(gè)側(cè)面反映了中國(guó)針對(duì)氣候變化問(wèn)題的研究成果，展現(xiàn)了中國(guó)在世界背景下的氣候變化的特殊情況。比如，在過(guò)去一段時(shí)間，全國(guó)平均氣溫的升溫速度高于全球平均水平。也就是說(shuō)，中國(guó)在特殊的地理環(huán)境背景下，更容易受到氣候變化的影響。
在《報(bào)告》發(fā)布會(huì)上，科技部社會(huì)發(fā)展司副司長(zhǎng)孫成永介紹，“從去年10月份開(kāi)始，IPCC陸續(xù)發(fā)布第五次評(píng)估報(bào)告。但是應(yīng)對(duì)氣候變化，需要局部去實(shí)施—中國(guó)到底在氣候變化方面發(fā)生了什么事情，影響體現(xiàn)在什么方面，未來(lái)會(huì)怎么樣”，答案都在《報(bào)告》當(dāng)中。
《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，與減緩相比，我國(guó)適應(yīng)氣候變化的政策和行動(dòng)都很不夠，需要進(jìn)一步提高政策目標(biāo)與資源匹配的一致性、強(qiáng)化適應(yīng)氣候變化決策科學(xué)基礎(chǔ)、提高各層面適應(yīng)意識(shí)和能力。
本世紀(jì)末全國(guó)可能增溫1.3℃-5.0℃
這是中國(guó)第三次編制氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告。
科技部解釋，編制和發(fā)布?xì)夂蜃兓瘒?guó)家評(píng)估報(bào)告的意義在于，向國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步表明我國(guó)高度重視全球氣候變化問(wèn)題，為我國(guó)參與全球氣候變化的國(guó)際事務(wù)提供科技支撐，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)，為未來(lái)我國(guó)參與全球氣候變化領(lǐng)域的科學(xué)研究指出了方向。
早在2007年和2011年，中國(guó)曾先后對(duì)外發(fā)布《第一次氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》和《第二次氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》?！兜谌螝夂蜃兓瘒?guó)家評(píng)估報(bào)告》的編撰工作從2011年開(kāi)始，由科技部、中國(guó)氣象局、中國(guó)科學(xué)院等多部門(mén)共同組成的專家組完成。
《報(bào)告》總計(jì)7卷長(zhǎng)150萬(wàn)字，此外還有長(zhǎng)2萬(wàn)字的決策摘要。“此次在利馬氣候大會(huì)上發(fā)布的只是《報(bào)告》的決策摘要部分的摘要，報(bào)告的決策摘要部分還有待上報(bào)國(guó)務(wù)院。”科技部21世紀(jì)議程管理中心的一位專家對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹。
與前兩次報(bào)告不同，《第三次氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》分為7卷，新增了“方法與數(shù)據(jù)”、“企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化案例”，報(bào)告共形成13項(xiàng)結(jié)論。
在氣溫方面，最新百年器測(cè)氣溫序列顯示，從1909年-2011年的一百多年歷史來(lái)看，中國(guó)陸地區(qū)域平均增溫0.9-1.5℃，近15年來(lái)氣溫上升趨緩，但當(dāng)前仍處于百年來(lái)氣溫最高階段。
在水資源方面，近百年和近60年全國(guó)平均降水量未見(jiàn)顯著趨勢(shì)性變化，但區(qū)域分布差異明顯，其中西部干旱、半干旱地區(qū)近30年來(lái)降水持續(xù)增加。中國(guó)沿海海平面1980-2012年期間上升速率為2.9毫米/年，高于全球平均速率。上世紀(jì)70年代至本世紀(jì)初，冰川面積退縮約10.1%，凍土面積減少約18.6%。
《報(bào)告》預(yù)測(cè)，到本世紀(jì)末，中國(guó)仍將持續(xù)增溫、降水變多、海平面上升的趨勢(shì)。具體而言，本世紀(jì)末，全國(guó)可能增溫1.3℃-5.0℃，相比之下，全球平均水平為1℃-3.7℃。全國(guó)降水平均增幅為2%-5%，北方降水可能增加5%-15%，華南地區(qū)降水變化不顯著。中國(guó)海區(qū)海平面到21世紀(jì)末將比20世紀(jì)高出0.4-0.6米。
氣候變化對(duì)中國(guó)弊大于利
在氣候變化對(duì)我國(guó)影響方面，《報(bào)告》認(rèn)為總體上弊大于利。有利影響涉及部分種植作物種植面積擴(kuò)大、森林生態(tài)系統(tǒng)；而不利影響則可能影響糧食產(chǎn)量與品質(zhì)、水資源、城市等。數(shù)據(jù)顯示，自1980到2008年，氣候變化引起小麥和玉米的單產(chǎn)分別降低1.27%和1.73%。對(duì)中國(guó)糧食自給率產(chǎn)生影響。
《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，未來(lái)進(jìn)一步增溫主要帶來(lái)的是不利影響。在各類自然風(fēng)險(xiǎn)中，與極端天氣和氣候事件有關(guān)的災(zāi)害占70%以上。這些氣候?yàn)?zāi)害包括：局部地區(qū)干旱持續(xù)范圍擴(kuò)大、時(shí)間延長(zhǎng)，暴雨急速降雨程度增加，未來(lái)水資源量可能總體減少5%，而且災(zāi)害對(duì)東部地區(qū)影響更大。
劉燕華分析，中國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于全球較高水平，對(duì)氣候變化敏感性高，災(zāi)害損失成上升趨勢(shì)，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)東部高于西部，防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)成為應(yīng)對(duì)氣候變化的主要內(nèi)容。
《報(bào)告》指出，應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。挑戰(zhàn)方面，“十一五”期間中國(guó)平均每形成1噸二氧化碳減排能力，財(cái)政需投入167億元人民幣；2010-2030年全國(guó)抗旱適應(yīng)成本達(dá)5000億元人民幣；機(jī)遇方面，減緩和適應(yīng)氣候變化將有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
劉燕華表示，“目前，中國(guó)需要與發(fā)展中國(guó)家一同參與到國(guó)際氣候制度的建設(shè)。希望通過(guò)這種合作，實(shí)現(xiàn)全球范圍的互利共贏?！?/P>
溫室氣體排放峰值時(shí)間和水平存在不確定性
《報(bào)告》認(rèn)為，節(jié)能減排在未來(lái)的兩條根本道路是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)改進(jìn)。
《報(bào)告》提出，我國(guó)單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，2020年相比2005年可實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放強(qiáng)度下降40%-45%的目標(biāo)。多數(shù)研究也表明中國(guó)化石燃料燃燒的二氧化碳排放可能在2030年左右達(dá)到峰值，但發(fā)展方式、政策導(dǎo)向和科技創(chuàng)新等都將對(duì)峰值時(shí)間和水平帶來(lái)不確定性。
根據(jù)《報(bào)告》，各行業(yè)部門(mén)均具有較大的溫室氣體減排潛力，林業(yè)碳匯是當(dāng)前和未來(lái)重要的增加碳匯途徑，到2030年造林和森林經(jīng)營(yíng)減排增匯潛力約為4.92-8.11億噸。
同時(shí)，技術(shù)進(jìn)步對(duì)我國(guó)節(jié)能減碳發(fā)揮了重要作用，能源密集型產(chǎn)品的單產(chǎn)能耗顯著下降，火電煤耗、水泥和鋼鐵能耗下降30%-50%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)未來(lái)控制溫室氣體排放至關(guān)重要，到2030年能源供應(yīng)部門(mén)二氧化碳減排潛力可達(dá)45億噸左右。
此前，在“《第三次氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》重點(diǎn)問(wèn)題凝練與判斷”學(xué)術(shù)討論會(huì)上，包括劉燕華等在內(nèi)的多位與會(huì)專家提出，我國(guó)走新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路，人均CO2排放峰值水平應(yīng)低于歐盟和日本峰值時(shí)的人均水平，更不應(yīng)走美國(guó)高碳排放的發(fā)展路徑。在低碳發(fā)展情景下，2030年CO2排放達(dá)峰值后，能源消費(fèi)可支持GDP年均4.5%左右的速度增長(zhǎng)，而CO2排放零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。（《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)記者王爾德北京報(bào)道）
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