2013年,北京市再生水年使用量達8億立方米,占全市總用水量的22%。北京用實踐證明:又臟又臭的污水經(jīng)過深度處理,完全可以成為城市的“第二水源”。
用水量兩成來自再生水
位于北京南二環(huán)內(nèi)的陶然亭公園,因園內(nèi)17公頃的水面而有了靈氣。北京是個嚴重缺水的城市,人均水資源量不到全國平均水平的1/20,世界水平的1/80。像陶然亭這樣的公園,景觀用水如何保證?答案很簡單:源源不斷輸入的再生水,確保了陶然亭“青春永駐”。
2006年6月起,來自北京華新源再生水公司的再生水開始匯入南護城河,南護城河流域的公園和小區(qū)水景從此“活”了起來。此后,奧林匹克森林公園、土城溝、小月河、壩河等,也先后“喝”上了再生水。
“現(xiàn)在,再生水已經(jīng)成為北京的‘第二水源’?!北本┦兴畡?wù)局排水處杜穎告訴記者,河湖景觀的補水利用,在很大程度上減少了清潔水源的消耗,是其中最大的亮點。
再生水對清潔水源的替代同樣體現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)中。2007年,北京9座熱電廠的生產(chǎn)冷卻用水全部用再生水替代,年新水使用量減少1.2億立方米。2011年,位于北京亦莊開發(fā)區(qū)的京東方8.5代線生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試成功,其中再生水將占項目整體用水量的85%以上,成為最“綠”的生產(chǎn)線。
自2001年啟動高碑店污水處理廠再生水利用工程至今,北京的再生水利用經(jīng)歷了從無到有、從少到多的過程。2013年,北京市再生水用量達到8億立方米,利用率61%,占全市用水量的22%。按規(guī)劃,隨著污水處理廠升級改造工程和新建再生水廠建設(shè)的陸續(xù)完成,2015年北京再生水利用總量將超過10億立方米,利用率增至75%,不僅能全面解決污水處理能力不足問題,還能為未來留有一定發(fā)展余量。
截污治污“煉”出高品質(zhì)水
“一般情況下,污水處理廠處理后的出水只是達到排放標準,但不能被再次利用。”杜穎表示,再生水廠把這些達標出水進行深度處理,生產(chǎn)出高品質(zhì)再生水,廣泛用于工業(yè)、綠化、景觀補水等方面。
2013年,全市高品質(zhì)再生水廠已達24座,高品質(zhì)再生水生產(chǎn)能力由54萬立方米/日提高到190萬立方米/日。按照規(guī)劃,2015年底,北京所有新建再生水廠和升級改造污水處理廠主要出水指標將一次性達到地表水四類標準。這意味著,在北京,能對污水進行“深加工”的再生水廠,將逐漸取代污水處理廠,成為治污“主力軍”。
為了讓這些再生水廠能“吃飽”,北京今年在完成中小河道治理任務(wù)的同時,在沿途鋪設(shè)了截污管線,確保將原本直接排入河道的污水全部攔截進污水處理廠,再用高品質(zhì)再生水對河道進行補水。預(yù)計至2015年年底,全市污水處理率將超過90%,四環(huán)路以內(nèi)達到100%。
價格杠桿撬動社會投資
為吸引更多社會資本投入城市水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年5月,北京再次調(diào)整水價,將每立方米1元的再生水價格,調(diào)整為每立方米不超過3.5元。同時,非居民自來水價調(diào)至7.15元/立方米。
調(diào)整價格,只是政府吸引社會資本投入城市水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的第一步。“通過政府與特許經(jīng)營單位簽訂污水處理和再生水利用特許經(jīng)營服務(wù)協(xié)議,明確界定政府與企業(yè)的權(quán)力、義務(wù)。”杜穎描繪出了北京再生水行業(yè)的未來圖景:即由特許經(jīng)營單位籌措建設(shè)資金,使之成為再生水設(shè)施建設(shè)和運營主體,政府則“退居二線”,向其購買污水處理和再生水公共服務(wù)。