華沙氣候大會：富裕國家氣候融資透明度待提高
樂施會成員以巨型木偶頭扮成世界各國領(lǐng)導(dǎo)人，在一個集市攤位售賣不能吃的水果和蔬菜，寓意氣候變化帶來惡果。（圖片來源：樂施會提供）

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十九次締約方會議和《京都議定書》第九次締約方會議正在波蘭首都華沙舉行。資金問題是本次會議的談判焦點之一。不僅發(fā)展中國家普遍呼吁發(fā)達國家兌現(xiàn)向發(fā)展中國家提供資金等承諾，很多NGO組織也紛紛開展有關(guān)監(jiān)督和督促。知名NGO組織樂施會日前就公開呼吁富裕國家增加氣候融資透明度。

在對最大氣候融資國于2013至2015年期間所投放的資金進行研究后，樂施會呼吁發(fā)達國家清楚列明今年及未來幾年將預(yù)留多少資金，用來支持貧窮國家對抗氣候變化及減少排放。

樂施會氣候發(fā)言人Kelly Dent表示：“年復(fù)一年的不確定性，使貧窮國家無法采取行動來保護本國的國民，也加劇了談判桌上的不信任。”

樂施會發(fā)現(xiàn)有24個發(fā)達國家尚未確定今年的氣候融資撥款。而明年情況將更不樂觀，因為共同提供81%的“快速啟動資金”的國家仍未公布任何數(shù)字。目前，只有英國一個國家公布了其2015年的氣候融資計劃。

樂施會預(yù)計，盡管發(fā)達國家聲稱在2013年投放在氣候融資的總金額達163億美元，但因部分國家把預(yù)計還款計算在內(nèi)，實際預(yù)算撥款凈額可能僅有約76億美元。而聯(lián)合國氣候變化會議上正式公布的金額只有83億美元，數(shù)字上仍存在許多問號。

另外，只有美國、歐盟、日本及新西蘭堅持去年的協(xié)議，明確如何增加各自撥款額，才能實現(xiàn)至2020年每年撥款1,000億美元的承諾。然而，他們遞交的意見書中提出的問題比答案還多，無法保證兌現(xiàn)1,000億美元的承諾。

“富裕國家一邊保護自己的后花園，一邊繼續(xù)投資于加劇氣候變化的重污染能源”，Kelly Dent說：“更高透明度、問責(zé)性和明確各個國家將如何增加資金的計劃是至關(guān)重要的。富裕國家不應(yīng)再逃避這個重要問題。如果他們繼續(xù)逃避，更多饑餓人口、更具破壞性的氣候變化排放量，以及進一步的不信任將會出現(xiàn)，2015年達成全球氣候協(xié)議的期望也無法實現(xiàn)。”